镇(街道)职能不再“缺位” |
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http://www.sina.com.cn 2006年01月23日06:55 中国宁波网-宁波日报 |
宁波日报讯(记者邓少华)安全生产、环境保护、社会保障这些在农村无人干或不愿干的事,如今在慈溪20个镇(街道)都做到了“事事管得着,事事有人做”。记者日前获悉,慈溪在全省率先深化完善镇(街道)机构改革,强化农村的社会管理和公共服务职能。 乡镇作为基层的组织,担负着区域综合管理的重大责任,但在现行管理体制下,却缺少与其责任相适应的权力和职能。以环保为例,前年慈溪市共有环保信访件1820件,市级 环保部门不堪重负,镇(街道)因缺乏执法权而没法管。农村基层出现了“管得着看不见,看得见管不着”,“能办的事办不好、好办的事办不快”、“有人无事干、有事无人干”等怪现象。慈溪市去年初开始对镇(街道)机构进行深化改革。全市20个镇(街道)把过去的7办1所改为5办1所。新增安全生产监督所、环境保护站等牌子,强化了公共服务、社会保障、社会稳定等三大职能,取消、兼并了部分职能明显弱化的岗位,对人浮于事的岗位作了调整。 镇(街道)新体制运行后有效增强了镇级功能和履行职责能力,市级有关部门下放了安监、环保、劳动、城管等部分执法权,解决了镇(街道)职能“缺位”问题。 |