燃气价格春节前创历史新高 政府采取积极措施

　　入冬以来，一些省市燃气价格持续飙升。国家发展和改革委员会发出关于加强液化气价格管理的特急通知，广东、海南、广西、陕西等地方政府纷纷采

　　取启动应对气价上涨的紧急预案、控制流通环节差价率、对困难群体予以燃料补助等措施，以解百姓“燃气之急”，并努力探求符合市场规律的调控手段。

　　扫描 燃气“涨”声引发连锁反应

　　 广州：不少市民重新用起蜂窝煤

　　瓶装液化气价格一路上涨，令不少“老广州”重新用起蜂窝煤。家住荔湾区珠玑路的杨阿姨告诉记者，瓶装气价几乎比两年前涨了一倍。老两口月收入不足1000元，一个月一瓶气就用掉10％的收入。“而烧蜂窝煤一天最多6块，一个月才50元。”还有一些居民改用电，又引起用电紧张连锁反应。据最新统计，广州居民用电同比增长10％，广州已连续几天发出红色电力错峰信号。

　　气价上涨也使一些小本生意经营者悄然提价，同时，还使一些印染厂、陶瓷厂、玻璃厂和电视机显像管厂等企业相继减产。

　　海口：居民街头捡拾柴火

　　海南省物价部门近期7次提高液化石油气一级批发最高限价，由去年8月每吨4500元提高到目前每吨6500元。海口市15公斤装液化气零售价格10日突破每瓶100元。即使如此，居民也时常买不到气。

　　民用液化石油气供给紧缺、价格上涨，使一些居民家庭烧水、做饭方式悄悄发生变化：海口街头出现捡拾柴火居民；电磁炉、电热水器成为市民新宠；更多家庭则重新用上蜂窝煤。去年11月以来无烟煤每吨批发价也上涨约40元。

　　 南宁：瓶装气价刷新历史纪录

　　14日，广西南宁市瓶装燃气价格以每瓶106元刷新历史纪录。从广西罗城仫佬族自治县来到南宁打工的林喜凤终日靠卖凉茶为生，丈夫吴家凯平日打零工，全家月收入不过800元。这个家庭去年12月还兼用煤球和燃气，如今准备全部用煤球做燃料。

　　西安：液化气涨价很无奈

　　18日陕西省12公斤瓶装液化气全省平均销售价70．55元，西安市达到75元，比11日上涨7元。西安液化气价格上涨主要受购进价格上涨影响，目前炼油厂油价大幅上涨，液化气是加工原油附带产品，价格随之上涨。西安天然气总公司液化气公司在2005年底，每吨液化气进购价5000元左右，现在则涨到5700元至5800元左右，单天最高涨幅达200元左右。西安天然气总公司表示，液化气涨价很无奈，他们目前基本处于亏损经营。

　　应对 政府采取积极措施平抑气价

　　“有形之手”为市场波动“抗震减压”

　　面对千家万户“燃气之急”，各地政府纷纷采取措施，以确保能源价格上涨不至于影响百姓过春节。

　　广东省物价部门去年12月启动价格干预紧急措施，适度控制液化石油气进口商批发价和省内三大炼油厂出厂价，从去年12月24日起实行提价申报制度。同时把民用液化石油气送气收费列入监管范围。实行派驻企业价格监察员制度。

　　广东省政府还要求省内石油生产企业多产气，同时，27日前共有3．2万吨专供广州液化气到货以平抑气价。广东还启动价格调节基金对低保家庭和经销企业进行补贴。

　　自15日开始，海南省省会海口市的2．5万户特困家庭陆续从民政部门领取液化气价格专项补贴，每户每月10元。

　　南宁市政府计划从财政中拿出130多万元，给每个低保户每月10元的临时燃料补助，共计两个月。

　　陕西省物价局去年11月发出紧急通知，要求各地加强液化气价格监管。民用液化气的销售价格由各地物价部门制定。对恶意哄抬价格、牟取暴利的经营单位和个人将从严从快查处。

　　改革 任重而道远

　　寻找消费者和企业利益的“平衡点”

　　针对煤电油运供应再度趋紧形势，近段时间，国家发展和改革委员会发出关于加强液化气价格管理的特急通知。

　　“这次调控气价是对政府执政能力的一次考验。”广东省物价局副局长马壮昌说，在市场经济条件下，政府干预也不是万能的。

　　海口市物价局局长邢福昌说，在液化气价格波动中，政府承受着来自企业和市民的双重压力，只能在群众利益和企业利益之间寻找平衡点。

　　“目前政府采取应急措施比较有效，应该能够控制春节这个特殊时期的燃气涨价和供给危机。”中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授接受采访时说，2006年，我国将在石油、电、水、天然气、煤炭、土地价格等六个方面推进价格改革。政府管理上要做好预测，制定预案，不能只依靠行政手段“临阵救急”。

　　“政府还要弥补市场的不足，而非取而代之。”他说，国内燃气价格长期“倒挂”，确实造成资源浪费和效率低下，缺乏合理利润也会损害长远供给能力，因此必须进行改革。

　　据新华社“新华视点”

　　时评 面对“气荒”政府不能缺位

　　春节临近，一场“气荒”出现在南方部分省市城乡，群众每天使用的瓶装液化气价格节节攀升，市场供应紧张。瓶装液化气供应骤然成为社会热点。

　　在严重的“气荒”中，我们欣慰地看到，一些地方政府采取的积极措施，起到了良好效果。

　　相对于市场自身的调节，人们把政府在市场监管中出台的政策措施，称为“看得见的手”。“看得见的手”固然是对市场运行的外在调节，同时也是体现政府提供公共服务和社会保障职能的扶贫济困之手。液化气经营属标准的“市场经济”；同时，它又是一个事关民生、与群众生活息息相关的行业。当这一行业出现严重影响群众生活，对困难家庭、弱势群体造成冲击等问题时，政府及时采取措施，减缓这种影响和冲击，从这一角度说，“看得见的手”不单是对市场的调节，也是体现政府温暖关爱之手。

　　这场“气荒”事件，使人们更深刻地认识到，市场本身是存在缺陷的。作为监管者的政府，对市场不能越位，不能错位，更不能缺位。任何时候，政府“看得见的手”都不能忽视其公共服务、社会保障的本职，对于市场变幻给群众生活造成的影响，要从关注民生、关心群众切身利益出发，在尊重和遵循市场规律的同时，及时弥补市场缺陷，解民之忧，减轻和避免市场缺陷对困难群体的伤害，这是政府执政能力的体现，也是维护社会公平、建设和谐社会的要求。