违建不除难治无照经营

　　违建不除难治无照经营

　　深圳“清无”深度对话首期关注水源保护区，三大库区730无照企业5月底前完成清理整治

　　“清无”深度对话

　　深度对话15个主题

　　水源保护区的工业企业无证无照经营问题

　　无证无照地下食品加工窝点问题

　　网吧审批及无证无照网吧问题

　　燃气供给及站点布局问题

　　开放社会医疗市场问题

　　加强对出租屋业主责任追究问题

　　灯光夜市的清理整治问题

　　各类商品交易市场的无证无照经营问题

　　无证无照种植、养殖经营户问题

　　学生午托班问题

　　废品收购行业的无证无照问题

　　美容店非法从事医疗减肥、手术美容问题

　　插花地无证无照经营问题

　　工业区餐饮配套问题

　　城中村饮食、加工点问题

　　深圳水源保护区内无证无照经营的清理整治，一直是有关部门的工作重点，也长期难以彻底解决。作为“清无”深度对话的第一个主题对话，深圳市环保局副局长陈伟元昨日就该问题与媒体记者进行了交流。

　　陈伟元表示，目前已对三大水库内无证无照工业企业摸查完毕，力争今年二三月份对符合条件的企业疏导完毕，在5月底前对应予取缔的企业清理完毕。

　　违建滋生经济黑户

　　此前，深圳市环保局成立了专项工作小组，以西丽水库、铁岗水库、石岩水库流域为重点，对企业的管网、排污等问题进行了摸底。经过调查汇总，在882家企业当中没有经过环保部门审批的有730家，约占总数的82％。

　　由于历史原因，西丽、铁岗、石岩三大水库的水源保护区内各村均自行建设了工业园区，并引进了大量的生产企业。经过前年的“梳理”行动，去年饮用水的达标率提高了1.4个百分点，达到98.11％，但区域内的工业企业无证无照经营问题一直未能得到彻底解决。

　　“不断有打击，也不断有回潮”，陈伟元告诉记者，其中一个主要因素就是违建问题。一些厂房因无序建设无法取得房产证明，因此不能办理相关许可手续和发放证照。出生在违建里的企业一生下来就是“经济黑户”。违建不能彻底消灭，无证无照经营就难以彻底解决。此外，水源保护区内部分区域排污管网不够完善，也导致一些企业排放的污水不能达标。

　　社区污染难以评估

　　昨日下午，记者赴西丽水库实地调查，发现西丽水库规划完好，周边山林也未发现有窝棚、养猪场之类的违章建筑。

　　西丽水库管理处一位不愿透露姓名的工作人员表示，库区没有任何工厂存在，也不会出现工业管网排放污水的情况。如果存在污染情况，问题应该出在附近的3个社区里。

　　这名工作人员说的3个社区，分别是白芒、麻磡和大磡社区。这3个社区都有许多工厂，其中一些工厂无牌无照，“如果这些无牌工厂私自排污，对西丽水库将是一个威胁。”

　　进入麻磡社区，记者在一个指路牌上就看到数十家工厂，大片出租屋内也有各种家庭作坊存在。记者注意到，一个食品作坊内，有工人直接将生产废水倒在马路上。

　　西丽水库管理处的工作人员说，如果下大雨，社区里的污水就会混在雨水里流入西丽水库，而目前对于这些可能的污染，管理处还无法评估。

　　不同企业不同政策

　　如何解决水源保护区内的无证无照经营问题呢？陈伟元告诉记者，下一步他们将针对不同企业采取不同措施。其中一些企业将坚决取缔，主要是西丽片区3家位于一级水源保护区内的无证企业以及42家位于铁岗－石岩片区一级水源保护区内的企业。根据相关法规，一级水源保护区内除了与水源保护、水利工程等相关的项目外，其他项目一律禁止入内。

　　此外，还有部分位于生态控制线内的无证企业以及从事电镀、造纸等一类项目的企业，都将成为明确禁止的项目。凡处于截排管网不健全或截排能力已经超负荷，或截排管网和污水处理设施尚未完善前区域的工业企业，也将不予办理环保审批手续。

　　对另外一些企业，将依据“水源保护区不增污原则”予以疏导发证。

　　多项措施防止回潮

　　“目前，正在对企业做最后的甄别”，陈伟元副局长透露，根据他们初步掌握的情况，能给予疏导的企业数量不到一半。他们正依据生态控制线等对企业进行“定位”，并挨家挨户对其排污管网进行核对、整理归类。凡是符合疏导条件的，将在今年二三月份对其疏导完毕。对不符合条件的坚决打击取缔，力争5月底能解决这些问题。

　　除打疏并举之外，还将建立长效监管机制，防止回潮。陈伟元还透露，为彻底解决一级水源保护区内的无证无照经营问题，他们将把区内土地全部征为国有。

　　“清无”深度对话下月14日起每周一期

　　深圳“清无”已进入冲刺阶段。为推动一些疑难问题的解决，加强“清无”工作透明度，深圳市“清无办”决定推出“‘清无’深度对话”系列活动，即针对水源保护区的工业企业无证无照经营问题、地下食品加工窝点问题、网吧审批及无证无照网吧、燃气供给及站点布局等关注度高的15个问题，邀请相关部门负责人与媒体记者进行对话互动，介绍一下目前工作中存在的问题和下一步计划。

　　昨日，第一个对话“水源保护区的工业企业无证无照经营问题”已经举行。明天，将邀请深圳市质监局相关负责人与媒体记者进行对话。春节后，从2月14日开始将以每周一个主题对话的形式来进行，活动一直持续到5月16日。本报将同时开通热线83325000，听取市民对这些话题的看法和建议，并反馈给相关部门，实行互动。

　　专题采写:本报记者杜雅文付可通讯员邱文

　　图:

　　水库附近社区内污水横流，可能造成的污染尚无法评估。

　　本报记者张耀波摄