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先堵漏洞再说“政府工程拒贿”


http://www.sina.com.cn 2006年01月24日11:17 河南报业网-大河报

  为了进一步净化建筑市场,规范建筑企业经营行为,重庆市规定凡在检察机关“行贿档案查询系统”中有“行贿黑名单”记录的建筑企业,根据规定将不得承接政府工程(1月23日《新京报》)。

  按说,凡是上了“行贿黑名单”的建筑企业,都是采取不正当竞争的方式承接工程,已涉嫌经济犯罪。因此,只要上了“行贿黑名单”,不论承接的是不是政府工程,都应受

到限制。但为何行贿企业唯独不得承接政府工程?

  我们稍加留意就不难发现,承接工程要通过行贿来实现的,恰恰多是政府工程。为什么?那些行贿的建筑商也不是傻瓜,如果辛辛苦苦搞建筑施工赚来的钱还不够向有关方面行贿,他还要去做那些傻瓜才会去干的事情吗?事实上,就目前的现状来看,只要是财政出资的建筑项目,由于“崽花爷钱不心疼”,能省的不省,不该花的要花,导致预算偏大。一些国家建筑项目,经过有关部门的审计把关,动辄节省数千万甚至上亿元的投资,足见建筑项目的水分有多大。

  政府工程之所以成为行贿腐败的高发区,还在于建筑市场的无序管理。有的公共建筑项目,看起来开始投入不多,但其目的其实是“钓鱼”,一俟工程开工,项目便成了“无底洞”,最后建成后,说不定实际投资要超出预算多少倍。加之在当前的建筑市场里,由于施工单位多,工程项目少,谁中标,谁就有活干,有钱赚。于是,为了追求利益,一些不法承包商就变得不择手段起来,政府工程成为行贿黑名单的高发区也就不足为奇。一个巴掌拍不响,建筑企业之所以要行贿,最大限度地追求利润是动机,而寻求权力的庇护才是其主要目的。若没有权力的腐败,没有管理的漏洞,所谓的行贿也就成了无源之水。况且,与受贿者相比,行贿者处于相对弱势地位,有时候行贿甚至是在受贿者“明争暗示”中的“被迫无奈”之举。有关部门真是要杜绝工程建设中的腐败现象,就应该双管齐下,堵住行贿的漏洞,打击受贿的载体。但现在,不是去治理行贿的源头,却单纯拿行贿说事,岂不是“头疼医脚”之举?


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