特写：从办身份证体验香港管理效率

　　新华网香港1月24日电（记者黄海）1月23日中午，记者前往香港特区政府入境事务处，经过比对指纹，花了不到5分钟就领到了香港居民身份证。在香港申办领取身份证，让记者亲身体验到香港管理的特点。

　　时间观念强，办事效率高，是记者第一个直观感受。

　　香港法律规定，凡进入香港及获准在港逗留超过180天的成年人，均须在抵港后30天内，申请办理香港居民身份证。

　　记者1月5日抵港工作，1月6日上午即前往湾仔入境事务处大楼申办身份证。走进8楼办事大厅，首先到接待处领申请表及筹号（即排队的号次）。接待处的几个窗口前各有几十人排队，大堂里还坐了几百人。记者排队时看到接待处玻璃墙上写着：全程办理标准时间九十分钟，有点不相信。领到号次，是334号。前面有333人等着哩，九十分钟真能办妥？带着几丝怀疑，记者始终留意办理时间，结果是全程共花86分钟，时间掐得真准。

　　记者了解到，入境事务处对每一项业务都严格规定了柜台办理标准时间和最后领证期限，并确保执行。如登记领取香港身份证柜台处理标准时间为90分钟，领证是10个工作日；办理特区护照、签证身份书、香港回港证、海员身份证、出生登记、死亡登记、申报婚姻等，柜台办理时间都限制在30分钟之内，出入境检查等候时间也限定在15到30分钟。

　　申办程序结束后，入境事务处发给“申请身份证收据”，让记者1月20日即可前去领证。

　　服务优质，文明礼貌，是记者第二个突出感受。所有申办程序，包括审查申请资料、留取指纹、拍摄照片、将申请人各种资料扫描存档、覆核申请人资料、再次扫描指纹、开据收据等，全部在同一楼层同一大厅内“一条龙”完成，记者除了带上“因公往来香港澳门特别行政区通行证”外，不需带任何资料，不需多次跑多个地方，方便省事。

　　入境事务处工作人员文雅有礼，服务细致周到。在拍摄数码照片时，工作人员提醒记者可多次重拍，直到本人满意为止。记者拍了3次才选中1张。

　　办理身份证的外国人较多，工作人员都能用中文、英语提供双语服务。部分工作人员还能说较流利的普通话。听、说普通话较困难的工作人员，则带着较抱歉的表情，耐心与记者沟通，让记者一扫刚抵港的陌生感和紧张感。依法行政，办事公开，用制度和技术保障廉洁，最让记者赞叹。

　　让记者感到新奇的是，大堂里有数个很大的等离子显示屏。在接待处领了申请表和筹号、填完表后，办证的几百人都静静坐在大堂里，等待显示屏报出自己的筹号及指定的登记室，再前往办理，没有任何拥挤和嘈杂吵闹，秩序井然。在登记室审核完申请资料、留指纹、拍照片、存档后，再到一个很大的等候间，这里同样有数个等离子显示屏，记者看到显示屏报出自己的筹号和指定的会面室后，把申请资料交给一位官员覆核，再次扫描指纹，确认存档资料正确无误，确认申请人在香港的居留身份。陪同记者的一位同事解释说，登记和覆核是申报身份证的两个关键环节，大厅里共有几十个登记室、覆核室，几十位工作人员在同时办公，办理者领到筹号后，在登记和覆核两个关键环节，都是靠电脑自动指定到哪个房间、哪位工作人员那里办理，一切都是随机的。不符合条件的申办者，绝不可能靠拉关系、走后门或买通哪位工作人员，达到申办目的。入境事务处内部工作人员要想违规给人办理，必须同时疏通所有登记人员和覆核官员，这也几乎是不可能完成的任务，这就从程序和技术上预防了索贿受贿等腐败行为发生。

　　科技水平高，推动管理服务电子化，也给记者留下深刻印象。

　　除了办理过程直接感受到许多电子技术，刚领的身份证也让记者领略了香港的高科技。这种身份证是香港2003年年中开始签发的智能身份证，外形和一般信用卡大小相同，是以聚碳酸不碎胶材料制成，对物理、化学等环境影响抵抗力强，耐用可靠。最先进的是身份证里还植有可储存和处理资料的晶片，其优点是：可以储存大量个人资料，经政府授权的部门可以调阅，方便管理；防止已遗失或被盗身份证被篡改或使用，更安全可靠；一卡多用，身份证可同时用作香港邮政电子证书及图书馆借书证等；可使用多种安全的网上服务，包括电子银行、网上股票买卖和娱乐服务等。（完）