经典中国•辉煌十五 党的建设著新章

　　新华网北京1月24日电（记者李亚杰）这是春风化雨、硕果累累的5年。

　　立党为公、执政为民。“十五”期间，全党把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入，全面贯彻落实科学发展观， 全面推进党的建设新的伟大工程，谱写了恢宏壮丽的党建新篇章。

　　执政能力建设：党的建设的重中之重

　　2004年7月，上海骄阳似火。

　　中共中央总书记、国家主席胡锦涛来到这里考察工作。他突出强调：加强党的执政能力建设，“这是党的建设的重中之重”。

　　加强党的执政能力建设，这是党的十六大提出的战略任务。党的十六届二中全会号召全党以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。

　　“完善党领导经济工作的体制机制和方式”，“完善重大决策的规则和程序”，“构建社会主义和谐社会”，“逐步推进党务公开”……

　　党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，表明了中国共产党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现了对新的历史方位和历史使命的清醒认识、科学判断和高度自觉，是中国共产党走向成熟的重要标志。

　　“十五”期间，全党努力提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力——

　　改革开放以来，我国经济保持年均9.4％的增长速度，已成为对世界经济产生重要影响的经济大国。“这显示了中国领导层驾驭市场经济能力的日益提高。”一家国外媒体如此评论。

　　同时，继续推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，发展社会主义民主政治的能力得到不断提高。实施马克思主义理论研究和建设工程、弘扬民族精神和时代精神……建设社会主义先进文化的能力得到进一步提高。建立有效的领导机制和工作机制，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。科学判断国际形势和进行战略思维的水平得到不断提高。

　　先进性建设：党安身立命的根本

　　先进性是党安身立命的根本。

　　“十五”期间，党的先进性在实践中保持，在实践中发展，并实践中经受检验。党始终走在时代前列，在不懈奋斗中保持自己的先进性。

　　党的十六大郑重决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动；2003年，先进性教育活动在5种类型的19个单位先行试点；2004年9月，党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出明确要求。

　　2005年1月，在全党范围开展的先进性教育活动正式启动。各级党组织精心准备，合理安排，加强指导，推动先进性教育活动深入扎实开展－－

　　制订实施方案和学习计划，建立严格学习督促机制；通过专题讲座、骨干培训、集中讨论等活动，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下工夫；通过发放征求意见表、设立意见箱、深入走访等形式，广泛征求意见和建议……

　　郑培民、牛玉儒、任长霞、宋鱼水、张云泉、杨业功、侯祥麟等一批先进典型的推出，在党员领导干部中产生震动，思想、作风得到新的提高。

　　参加先进性教育活动的基层党组织和广大党员牢牢把握“取得实效”和“成为群众满意工程”的总体要求，认真学习、认真评议、认真整改，在思想、作风和工作上都得到新的提高，进一步增强了学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性和坚定性，并把思想上的提高落实到保持共产党员先进性的实际行动中。

　　目前，第一、二批先进性教育活动取得了比较明显的成效。以农村基层党组织和广大农村党员为重点的第三批先进性教育活动正在顺利推进。

　　“十五”期间，有着光荣传统的中国共产党，在思想、作风、行动上取得了更多的新收获，在对先进性的矢志追求中继续焕发出蓬勃的生机与活力……

　　基层党组织建设：增强党的活力与战斗力的着力点

　　“十五”期间，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强－－

　　农村基层党组织建设常抓不懈的工作机制不断完善，农村党员干部现代远程教育工作取得成效；国有企业和非公有制企业的党建工作得到加强；以街道党委为核心，社区党组织为基础，社区全体党员为主体，社区内各单位基层党组织共同参与的街道社区党的建设格局已初步形成；学校党建工作也取得了新的积极进展……

　　同时，各级领导班子以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点加强自身建设，成为坚持贯彻“三个代表”重要思想和牢固树立科学发展观的坚强领导集体。

　　各地各部门各单位搞好群体配备，实现领导班子的优化组合。根据各类班子的不同情况，在注重思想政治素质的基础上，注意年龄结构、知识和专业结构以及各个成员的特长，使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。

　　各级领导班子切实加强党的集体领导制度，严格领导干部的民主生活，正确运用批评与自我批评的武器，树立奋发有为、廉洁奉公、团结高效的形象，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

　　同时，坚持正确的用人导向，德才兼备、群众拥护的优秀干部被选拔到各级领导岗位上来。坚持党管人才原则，贯彻人才强国战略，大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设。

　　干部人事制度改革从整体上不断推进，努力形成培养、吸引、用好各类人才的科学机制和良好环境，保证党和国家各项事业的蓬勃发展。

　　干部教育培训事业进入了一个新的发展阶段。浦东、井冈山、延安3个干部学院相继建成。西部地区、贫困地区和少数民族地区干部的教育培训得到加强。通过高校进修、出国（境）培训，到艰苦地区、关键岗位和重点工程锻炼等方式，全面提高了中青年干部的素质和能力……

　　党风廉政建设：贯穿现代化建设历程始终的重大课题

　　“十五”期间，党风廉政建设和反腐败工作呈现良好的发展态势－－

　　认真治理党风政风方面存在的突出问题，促进了领导干部廉洁自律；坚持纠正损害群众利益的不正之风，群众反映的突出问题得到进一步治理；反腐败治本抓源头工作不断深入；对领导干部的监督得到进一步加强……

　　《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》正式颁发实施……对此，中央党校教授叶笃初说：“考验正当时，新规应运生。”

　　党的十六届三中全会第一次提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的崭新命题。党的十六届四中全会提出要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。2005年初，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布。

　　这是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路

　　各地区各部门结合实际，狠抓《实施纲要》的贯彻落实，教育、制度、监督各项工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得新的成效——

　　以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严肃查处各类腐败案件。征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益、拖欠农民工工资等问题进一步得到遏制……

　　2006年是“十一五”开局之年，一幅壮丽画卷由此铺展－－

　　我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，全面推进党的建设新的伟大工程，把“十一五”美好蓝图变成现实……（完）