中国共产党安徽省纪律检查委员会第六次全体会议决议

　　中国共产党安徽省纪律检查委员会第六次全体会议，于2006年1月22日至23日在合肥召开。出席会议的省纪委委员32人，列席228人。

　　省纪委常务委员会主持了会议。会议传达学习了中央纪委第六次全会精神，回顾总结了2005年我省反腐倡廉工作，研究部署了2006年的任务。省委书记郭金龙在全会上作了重要讲话。全会审议通过了省纪委书记杨多良代表省纪委常委会所作的《全面履行党章赋予的

　　全会认为，胡锦涛同志在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，维护党的纪律，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有十分重要的指导意义。吴官正同志的工作报告，实事求是地总结了2005年工作，全面部署了2006年任务，明确提出了学习贯彻党章、推进反腐倡廉工作的具体要求，具有很强的针对性和指导性。郭金龙同志的讲话深刻分析了我省反腐倡廉工作形势，强调必须切实把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容，坚持不懈地抓好教育、制度、监督、改革等工作，坚决维护党的各项纪律，对于深入推进党风廉政建设和反腐败工作，具有非常重要的指导作用。

　　全会认为，2005年，我省反腐倡廉工作在保持共产党员先进性教育活动的有力推动下，取得了新的明显成效，反腐败三项任务进一步落实，从源头上防治腐败的力度不断加大，监督工作不断加强，基层党风廉政建设逐步深入，行政监察职能进一步发挥，惩治和预防腐败体系建设稳步推进，整治和优化发展环境工作进一步拓展，为维护我省改革发展稳定大局作出了新的贡献。当前腐败现象滋生蔓延的势头已逐步得到遏制，标本兼治取得了阶段性成效，反腐倡廉工作呈现出向纵深发展的良好态势。但是更要看到，腐败现象在一些地方和部门仍然突出，反腐倡廉的任务仍然艰巨。

　　全会指出，全面贯彻落实科学发展观是实现经济社会又快又好发展的根本保证，也是全面推进反腐倡廉工作的根本保证。我们必须深刻认识全面贯彻落实科学发展观的重大意义，坚持用科学发展观统领反腐倡廉工作全局；必须紧紧围绕安徽奋力崛起开展反腐倡廉工作，为构建和谐安徽提供坚强的保证；必须牢固树立正确的政绩观，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成反腐败的整体合力。要坚持以“三个代表”、“三个有利于”和科学发展观为标准，切实改进领导作风和部门行风，真正做到对群众有感情、对工作有激情，严格执行和维护纪律，讲究政策和策略，综合考虑政治、经济和社会效果，支持改革者、保护创业者、鼓励实干者、弘扬先进者、教育失误者、惩处腐败者、欢迎举报者、追究诬告者，在全省大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业、帮助人们干好事业的社会氛围，形成全省人民团结奋斗、自觉投身于安徽奋力崛起伟大事业的崭新局面。

　　全会提出，2006年，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，全面履行党章赋予的职责，坚持从严治党、从严治政，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省委七届九次全会精神，着力整治和优化发展环境，着力纠正损害群众利益的不正之风，着力从源头上防治腐败，着力加强对权力运行的制约监督，着力查处违纪违法案件特别是违反政治纪律的案件，着力抓好基层基础工作，扎实推进全省反腐倡廉工作科学有效地开展，为党的执政能力建设和先进性建设，为实施我省“十一五”规划开好局、起好步，为奋力崛起、全面建设小康社会提供坚强的保证。

　　第一，加强党风政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题。认真开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂案件。认真解决企业违法排污等破坏环境和浪费资源的问题。坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。认真落实各项惠农政策，严防农民负担反弹。深入开展政风行风评议活动。进一步加强投诉受理工作。

　　第二，深入开展反腐倡廉宣传教育，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的问题。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，充分发挥教育的基础性作用。大力推进廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。严格执行“八个坚持、八个反对”和“四大纪律八项要求”，促进领导干部廉洁从政。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。继续清理和解决在住房上以权谋私问题，巩固清理成果，建立长效机制。

　　第三，继续加大依纪依法办案力度，坚决惩处腐败分子。严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、工程承包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。

　　第四，加快改革创新步伐，深入推进治本抓源头工作。各地及有关职能部门要各负其责，深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。完善并严格执行工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等制度。

　　第五，健全和完善制约监督机制，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。逐步推进党务公开。深入推进巡视工作，逐步开展对省属国有企业的巡视工作，将巡视范围继续向县（市、区）延伸。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理。深入推行政务公开、厂务公开、村务公开、事务公开。

　　第六，抓好基层基础工作，深入推进基层党风廉政建设。紧紧围绕建设社会主义新农村，切实加强对以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革措施落实情况的监督检查，健全乡镇干部管理监督机制，强化村级组织民主监督。进一步规范乡村财务管理。以防止国有资产流失为重点，大力推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定。建立和完善街道社区党风廉政建设的工作制度，推进廉政社区、和谐社区建设。大力推进高等院校党风廉政建设。

　　第七，切实加强惩治和预防腐败体系建设，不断提高严厉惩治和有效预防腐败的能力和水平。认真贯彻中央和省关于建立健全惩治和预防腐败体系的两个纲要，着力抓好我省具体实施意见中提出的2006年各项工作任务的落实。建立健全督查、评价、奖惩、保障机制，切实加大预防腐败工作力度。

　　第八，坚决维护党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻落实。加大对遵守和执行党的纪律特别是政治纪律情况的监督检查力度。严肃组织人事纪律，坚决防止用人上的不正之风，确保今年省市县乡四级党委换届的顺利开展。认真学习、贯彻和实施公务员法，严肃查处违反规定发放津贴补贴等行为。

　　第九，大力整治和优化发展环境，充分发挥行政监察职能作用。继续加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法贯彻执行情况，专项资金管理使用和“861”行动计划等重大工程建设项目实施情况的监督检查。加强效能监察，推进效能建设，认真解决行政机关在工作作风和办事效率方面存在的突出问题。严格执行执法责任制和过错追究制度。

　　全会要求，各级党委、政府要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉地把反腐倡廉工作纳入本地本部门整体工作格局之中，大力支持纪检监察机关依纪依法履行职责。各级领导干部要切实担负起富一方百姓、保一方平安、正一方风气的职责，认真抓好本地区、本部门和本单位的反腐倡廉工作。各级纪检监察机关要坚持围绕中心、服务大局，以饱满的政治热情，求真务实的作风，积极协助党委、政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。积极开展保持共产党员先进性教育活动，大力推进纪检监察机关党的先进性建设。认真学习贯彻党章，做遵守和维护党章的模范。适应新形势新任务的需要，努力造就一支高素质的纪检监察干部队伍。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中央纪委、监察部和省委、省政府的坚强领导下，凝心聚力、扎实工作，锐意进取、开拓创新，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推进党的建设新的伟大工程，为安徽奋力崛起和全面建设小康社会提供坚强的保证，作出新的更大的贡献。