反贪5年24厅局长落马挽回4亿(图)

　　□专题撰文时报记者何雪华通讯员政法宣穗宣

　　专题摄影时报记者陆明杰

　　公安是打击犯罪的“急先锋”，而检察、法院、司法三部门，则是通过起诉、审判，让胆敢违法犯罪之徒得到法律的严惩。广州“十五”期间，检察机关五年批捕各类刑案6万

　　法院：公布赖债者名单

　　欠债者主动上法院偿还债务发布人：市中级人民法院副院长、执行局局长王健

　　执结标的近412亿元

　　五年来，广州两级法院共审结和执行各类案件769232件，比“九五”期间增长约75%；民事一审案件结案诉讼标的总金额比“九五”期间上升五成；而执行案件执结标的总金额近412亿元，更是比“九五”翻了两番。回顾“十五”法院的工作，攻克大批“全国最大或首例”大要案成为最耀眼之处。

　　最典型的案件：审结余卓雄等多人的全国最大走私摇头丸案，2004年广州中院审结全国最大走私红油案，审结全国最大走私、贩卖淫碟案，主犯陈松波被判处无期徒刑，2005年，广州中院审结案值达3．2亿元的全国最大走私牛皮案等等。

　　中院曝光老赖200名

　　天河法院审理了全国首例公民受平等教育权纠纷案，游客境外旅游发生意外索赔案等。2005年下半年，广州中院对一批交通事故涉保案件作出二审判决，认定第三者责任险准用强制保险合同的规定，广州中院对此类案件的处理模式，不仅为全国类似案件的处理开了先河，也为保险合同的订立提供了可依参考的司法判例。广州中院审结的翠湖山庄物业管理纠纷案，该案确认了业主委员会的诉讼主体地位，维护了业主的物业管理权，而在亿安广场执行款发放过程中，广州中院首次在房地产执行案件中，确立拆迁款为项目成本的做法，都是开全国先河的判例和处理方法。

　　悬赏寻被执行人线索，曝光“老赖”更成为最厉害的新招：2004年，广州中院在《广州审判网》上公布赖债者名单，2005年，广州中院先后数次通过媒体曝光老赖近200名，曝光之后，马上就有消失多年的欠债者主动上法院要求偿还债务。

　　检察：建立行贿者名单建筑行业廉洁准入制付诸实践

　　发布人：市人民检察院副检察长廖仲仪

　　7．8万刑案嫌犯被公诉

　　五年来，广州检察机关严打各类刑事犯罪，共批准逮捕刑事犯罪嫌疑人82274人，提起公诉7587人，并突出打击黑社会性质组织犯罪、爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪，还有严重影响市民群众安全感的盗窃、抢劫和抢夺等多发性犯罪，此类批捕和起诉占了案件总数的六成。

　　最典型的案件：周广龙、麦国庆、简竹醒等特大黑社会性质犯罪案，张启生等人走私、制造、贩卖、运输海洛因200多公斤、冰毒1．2万公斤案，陈炳锡等9人走私制造、贩卖、运输冰毒12．36吨等重大案件。引起社会各界关注的刘锥弟、刘艳芳生产销售“毒米案”，程才明、程世豪等人生产、销售毒酒致人死亡案，许正乙等利用网络赌博接受投注共2800万元案等。

　　县处级以上384人被查处

　　五年来，共立案侦查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件1640件共1710人，其中大案1440件，占立案总数近九成，100万元以上的特大案件188件。共查处县处级干部384人，厅局级干部24人，通过办案为国家挽回经济损失4亿多元。

　　最典型的案件：侦破发生在省交通系统的贿赂串案41件41人，揪出原交通厅厅长牛和恩、副厅长李向雷、省建设委员会副主任张三戒（正厅级）在内的厅局级干部4人，处级干部13人。共抓获携款潜逃的职务犯罪嫌疑人28名，协助外地检察机关抓获逃犯94人，协助追缴赃款约3000万元。

　　对职务犯罪来说，防的作用远大于惩。广州“十五”开始建立行贿者“黑名单”。对2004年1月以来已竣工和2005年在建的市重点建设项目进行专项执法检查，建立了一个建筑市场行贿人资料库，收集全市自1998年查处或涉案的300多名行贿人资料，使得广州建筑行业的廉洁准入制度成功付诸实践。

　　司法：全面推行劳动报酬制

　　帮助解决解教人员就业问题发布人：市司法局副局长钟火松

　　民间纠纷95％调解成功

　　目前全市有村、居（社区）和行业调解委员会（调解小组）3200多个，调解员2.7多万名，针对民间矛盾纠纷突发性强、发现和控制难度大，广州在市区两级建立了14个群体性纠纷调处机动队，共有队员400多名。五年来，这些调解组织，调解各类民间纠纷5.2万多宗，调解率100%，调解成功4.9万多宗，调解成功率超过95%。成功筑牢维护广州社会稳定的“第一道防线”。

　　重新犯罪率仅0．56％

　　广州全市共9个劳教场，连续四年实现无脱逃、无所内发案、无非正常死亡、无重大生产安全事故。而劳教所与劳动保障部门在所内建立职业技术教育基地，实施“展翅工程”，全面推行劳动报酬制，帮助解决解教人员的就业问题。广州市槎头劳教所还首次将职业中介引入劳教场所，举办供需见面会。

　　去年，广州累计有刑释解教人员10429人，安置率达96%，教帮率达99%，重新犯罪率仅为0.56%，大大低于全国大中城市的平均水平。而全市183个过渡性安置帮教点，基本上满足了无家可归、无业可就、无生活来源的刑释解教人员的过渡性就业问题。

　　广州辉煌“十五”之政法建设成就