盐城商家节前热销“代币卡”

　　本报1月11日刊登的《商家为何胆敢力捧“电子红包”》一文，报道了连云港市几家知名超市“顶风作案”，推出被法律界人士称为“电子红包”的购物卡。该文一出，即有盐城读者致电本报称，各种形式的“代币卡”每到逢年过节在盐城市区很是盛行，并且几乎没有受到过查处。为此，近日本报记者对盐城市几家大型商场、超市进行了暗访调查。

　　商场超市普遍发售各类“代币卡”

　　元月14日，记者来到地处该市闹市区的商业大厦。在大厅前台的一位服务员指引下，记者来到一个隐蔽的阁楼入口处。正要上楼时，从阁楼上走下来两名中年男子，其中一位手中拿着该商场的“会员卡”。上了阁楼，记者走进该商场发售购物卡的办公室，只见一名男子说：“我买10张五百的，5张两百的，5张一百的卡。”工作人员熟练地将账目一一记录在册。记者随后与该男子攀谈起来，得知他买这些卡都是用来送给业务单位的领导的。他说，送卡要比送现金和实物“体面”得多，而且也避免了行贿之嫌。

　　随后，记者也购买了几张该商场的会员卡，购卡后，记者提出要出具一张发票。工作人员问记者希望发票上开据什么样的内容。记者回答需要开办公用品的发票，随后记者得到了一张在该商场消费1000元办公用品的发票。在开发票的时候，工作人员还告诉记者，目前他们商场每天销售这种购物卡大约有二三十万元，最多时可达到百万元以上。

　　元月16日，记者来到盐马路上的世纪联华超市。在该超市工作人员的指引下，记者来到该超市二楼的收银办公室，在得知记者想买几张购物卡送人后，一名工作人员告诉记者，他们超市的卡可能不多了，负责此项工作的主任出去了。记者称，只需买1000块钱左右，该工作人员说：“几千块钱卡还是有的。”随即打开了抽屉，拿出一叠卡来。

　　记者看到，该超市发售的购物卡的面值有100元、200元、500元三种，并且不限时间使用。记者发现有的卡上的截止日期为2005年12月31日，于是说：“这卡过了截止日期不能用啦。”该工作人员随即答道：“这没有关系，这批卡是以前印制的，现在同样可以用。”付钱时，记者同样提出要开发票。该工作人员便用手中的对讲机通知一楼服务台的工作人员，让其开张1000元的发票。随后，记者来到一楼服务台让工作人员开具了1000元办公用品的手写发票。

　　元月23日，记者又来到盐城市建军中路的时代超级购物中心。在工作人员指引下，记者来到二楼导购台的售卡处。记者对一位正在售卡的服务员说，需要购买2000元的购物卡。她告诉记者，“贵宾卡”有面值100、200、500元的，问记者要哪一种。随后记者购买了10张面值200元的“贵宾卡”。

　　市民：买“卡”的不用，用“卡”的不买

　　就盐城商家“热捧”购物“代币卡”的做法，盐城市民褒贬不一。家住万户新村的王小姐说，原先自己还不知道盐城有“代币卡”销售，是在去年春节时自己在商场为父母购买年货时一位服务员告诉她的。服务员当时说，你买礼品送给长辈，不知道长辈喜欢什么样子的，还不如直接买一张购物卡送给他们，这样一来自己省了不少心，长辈们也有了自己的选择空间。

　　一位知情的企业办公室人员告诉记者，现在实际的情况是“买卡的不用，用卡的不买”。一些单位为了拉关系，都是在节日期间向有关方面或权力部门的领导送各类“代币卡”，实际就是借年礼行贿，而商家发售这类卡就是在为腐败提供便利，这样做虽说败坏了社会风气，但因为“借”了逢年过节的传统习俗的光，很容易“过关斩将”，违纪违规的风险并不太大。他说，盐城市场上出现这样的购物卡也就是在五年前左右，他的单位曾经也买了几万元的卡，但也不是单位员工自己消费的。他说，作为一个普通“公关主管”，都是单位遇到了什么难事，需要疏通关系时用的。还有就是长期的客户、上级部门的领导、关系单位等等。送卡时还很方便，拿出现金给领导，领导一般是不会要的，但你如果送卡，领导很有可能就会“笑纳”。

　　盐城相关监管部门互相推诿

　　盐城市委纪律检查委员会党风办公室主任严树荣告诉记者，最近，为了加强节日期间党风廉政建设工作，省委、省政府、省纪委提出了“八个严禁”，盐城市纪委同时也提出了“十一个不准”。“十一个不准”其中的第四条为“政府公职人员不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，推辞不掉的，要立即上交组织。对违反规定的，一经发现，一律先免职，再按照规定处理。”

　　严主任说，对于制造与销售各类“代币券”的源头———各商场、超市而言，应该是由工商、税务、中国人民银行来查处。工商局可以以商场、超市销售“代币券”是一种不正当竞争行为来处理；税务局可以从是否存在偷税漏税方面来查；中国人民银行可以按照2000年5月1日开始实施的《人民币管理条例》中的有关规定来处理。

　　严主任表示，他们正准备通知工商、税务和中国人民银行这三家单位，着手调查盐城商家节前商业销售行为中是否存在发售“代币券”一事。

　　随后记者来到盐城市工商局亭湖分局，经检大队的姜大队长告诉记者，商家发售“代币卡”应由中国人民银行来管，工商局没权查处商家发售“代币卡”的行为，实在要管，也要由政府牵头，才能去查。

　　记者又来到中国人民银行盐城市中心支行，办公室的崔秘书告诉记者，中国人民银行只有对人民币的监督权，但没有监管权。以前中国人民银行是可以管的，但现在人民币的发行职能和监管职能已经分离了，监管这块已经划分给银监局管了。崔秘书表示将就此事向领导汇报一下，看怎么处理，然后再通知记者。

　　《江南时报》(2006年01月26日第十二版)