今年上海力争新增就业岗位50万个 城镇失业率控制在4.5％

　　记者从昨天召开的上海市劳动保障工作会议上获悉，今年本市力争再实现新增就业岗位50万个，城镇登记失业率控制在4.5％左右。同时，通过启动新一轮“技能振兴计划”，至今年年底，高技能人才占技术性从业人员的比重将从目前的15％提高到17％。

　　市委副书记、市长韩正昨天在会上强调，就业是民生之本，保障是稳定之基。劳动保障工作涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，必须始终放在政府工作的重要

　　今年劳动保障新亮点

　　■高龄无保障老人纳入基本养老保险和医保

　　今年将积极探索在本市工作或生活满一定年限、年龄在70岁以上的无保障老人，纳入基本养老和医疗保险体系。同时，积极研究完善职工遗属待遇政策，适时将其纳入社会保险统筹基金支付范围。

　　 ■“城保”养老金计发将有新办法

　　今年2月份，本市将推出“城保”养老金新计发办法。新办法规定，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金适度与缴费年限（工作年限）挂钩，实行多缴多得，缴费年限长的水平高，缴费年限短的水平低；个人账户养老金，劳动保障部门将通过市场运营实现保值增值。为确保新老办法的平稳过渡，对2005年11月1日以后所有领到“‘虚账实记’告知单”，并在5年内按照企业办法退休的人员，将给予一次新老办法的选择机会。

　　■重点扶持协保人员就业

　　本市设想通过特殊援助措施，解决协保人员的就业、生活困难。对有一定就业能力者，按照“协保优先”的原则落实专人进行职业介绍、职业指导，帮助实现就业；对难以实现市场就业的协保人员，实施“就业托底”，即只要愿意从事公益性岗位，在三个月内100％安置；对实现自主就业或患大病的协保人员，市政府将设立专门的补贴措施予以援助。

　　■微小企业开业贷款再降担保门槛

　　今年，本市将再降微小企业开业贷款担保门槛，即进一步简化申请手续、提高审核效率，放宽担保条件，力争将全年新增担保贷款额达到2亿元，以帮助更多的创业者解决融资难问题。同时通过社区合议制度对因经营失败造成无力偿还贷款、且家庭生活困难的人员减免债务。