往届生高考须开德育证明的遐想

　　黄楚慧

　　2006年高考报名办法出炉了。该办法有些新意，比如考生要签《承诺考试诚实守信保证书》。不过笔者也发现，办法也保留了多年来往届生报名需到街道或单位开德育鉴定证明的老做法（见今日A5版）。

　　学校为应届生作德育鉴定，这应该是没问题的。但对于往届生的德育情况，街道或单位会很清楚吗？有人可能会提出这样的疑问。

　　据笔者了解，鉴定表有10个项目，每个项目分优、良、合格、不合格四个等级。对于往届生是否遵纪守法、关心集体、文明礼貌等，街道和单位是有一定发言权的，因为该考生就在这里生活和工作；但对于该考生是否“认真学习思想政治课”，是否“能客观评价自己和同学”，街道和单位就不一定很清楚了。人们更担心的是，会不会有往届生开不到德育鉴定，从而影响到参加高考？虽然尚无这样的报道，但这并非杞人之忧———毕竟街道和单位没有出具德育考核鉴定的法定职责。

　　首先，既然不是职责，也就意味着难以约束它们作出不负责任的鉴定。这又可分出两种情况：如果单位想留住该考生，就可以在鉴定上做手脚，给他评个不及格；如果街道和单位对该考生不了解，而又要他们作出鉴定，他们就会面临两难，是“误人前程”，还是拿自己的信誉给考生做担保？

　　其次，也是最重要的，在讲“法治”的今天，街道作为区政府的派出机构，它的行为还有依法行政的要求。法无明文规定就不可为。人们不会忘记，2003年10月《婚姻登记条例》实施后，街道不再给居民开未婚证明，难倒了不少需要拿未婚证办理涉外婚姻、出国留学的人。现在要考生去街道开德育证明，可能会碰到同样的问题。

　　孟子说，得天下英才而教之，是最快乐事情。高考就是为高校选拔英才的，包括学习能力和思想道德。孔子也说，有教无类。其实，现在的社会流动性很大，对人的管理也发生了变化，德育鉴定难以保证其准确性，或许需要改一改了。