为30万市民建职业培训账户

　　■本市将在2006年2月份推出“城保”养老金新计发办法。新的养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

　　■先为就业困难、需要技能提升的30万(郊区15万)市民建立补贴培训个人账户，补贴培训个人账户额度从2000元起注，个人可自主选择参加公布的培训项目。

　　■完善新型农村合作医疗制度，提高农民的医疗保障水平。

　　■逐步解决无保障老人的医疗保障和生活保障问题。

　　本报讯(记者邵宁)今年本市将新增50万就业岗位，为30万就业困难、需要提升技能的市民建立补贴培训个人账户，同时将进一步完善城镇养老保险制度，分类逐步解决部分特殊群体的保障问题。这是从昨天召开的上海市劳动保障工作会议上传出的信息。市委副书记、市长韩正出席会议并讲话，副市长周太彤出席会议并作工作部署。

　　韩正在讲话中强调，就业是民生之本，保障是稳定之基。劳动保障工作涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，必须始终放在政府工作的重要位置上，切实抓紧抓好抓实。

　　韩正说，这几年，上海就业和社会保障工作力度很大，取得了明显成效，为全市改革发展稳定的大局作出了重要贡献。下一步，要进一步深化积极的就业政策，核心是通过大力扶持创业来带动就业，发挥创业促就业的倍增效应，同时不断完善就业援助机制，帮助有就业愿望的困难群众实现就业。要切实加强就业培训，针对重点人群开展不同层面的培训，提高劳动者的就业能力。要在全社会推动树立正确的就业观念，形成鼓励创业、积极就业的良好社会氛围。

　　推出“城保”养老金新计发办法

　　日前，国务院批准上海等8个省市成为扩大做实个人账户试点省市。按照国家完善企业职工养老保险制度的总体原则，根据市委、市政府的部署，本市将在2006年2月份推出“城保”养老金新计发办法。

　　新的养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金适度与缴费年限(工作年限)挂钩，实行多缴多得，缴费年限长的水平高，缴费年限短的水平低。对个人账户养老金，劳动保障部门将通过市场运营实现保值增值。2006年，个人账户养老金的运营收益率为4%。市社保中心每年将发放个人账户本金和利息的告知单。

　　为确保新老办法的平稳过渡，对2005年11月1日以后所有领到“‘虚账实记’告知单”，并在5年内按照企业办法退休的人员，将给予一次新老办法的选择机会。

　　市民如需进一步了解新政策，可通过拨打上海劳动保障咨询电话12333、登录上海劳动保障服务网http://www.12333.gov.cn，或到各区(县)社保中心的服务窗口咨询。

　　建立政府补贴培训个人账户

　　从今年起，本市将探索建立政府资助的“补贴培训个人账户”制度。2006年先为就业困难、需要技能提升的30万(郊区15万)市民建立补贴培训个人账户，并已纳入今年市政府的实事项目。补贴培训个人账户额度从2000元起注，其资金由失业保险基金注入，在个人劳动年龄段内始终有效。政府倡导与市场急需的培训项目和账户支付额度在政府公共网站及有关媒体上滚动式公布，个人可自主选择参加公布的培训项目，并在取得职业资格证书后使用账户资金。符合补贴规定的项目，超出账户金额部分在劳动者取得职业资格证书后，可在支付时再行注入。

　　重点解决特殊群体保障

　　今年市政府将重点研究解决的特殊群体保障问题包括：

　　■完善新型农村合作医疗制度，提高农民的医疗保障水平。要逐步加大财政对合作医疗基金的支持力度，建立逐年递增的长效筹资机制，到2007年各级政府扶持合作医疗资金与个人缴纳资金之比达到1比1，同时加强合作医疗资金的区县统筹，探索建立合作医疗大病风险基金。

　　■逐步解决职工老年遗属的医疗保障和生活保障问题，在保持家属劳保性质不变、医疗保障待遇不变的前提下，由单位承担和管理转变为纳入医保统筹管理，另外对部分“一老养一老”的老人也考虑参照相同政策解决保障问题。

　　■逐步解决无保障老人的医疗保障和生活保障问题，计划建立一个社区市民保障计划，使这部分老人也能获得基本保障。

　　■对中小学生、学龄前儿童及大学生的医疗保障问题也将抓紧研究，分步分类解决。