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警惕以春节的名义腐败


http://www.sina.com.cn 2006年01月27日01:48 东方早报

  文 张贵峰等责任编辑 魏英杰 刘景 任大刚

  “快过年了,各方都得打点,给有关领导和实权人物拜年必不可少,估计30万元打不住,这是一种润物细无声式的投资。”来自河南信阳的一家建筑安装公司的老板张经理这样告诉媒体记者。

  反思“节日腐败”

  近年来,对“节日腐败”“送礼腐败”,各地各级部门的监督措施就包括节日封车、廉政短信、夫人反腐、社会监督员,等等,可是到头来各种腐败花样还是监不胜监、督不胜督。

  由此,笔者不禁想起不久前陕西榆林市副市长路志强的一句话:“一些人依法搞腐败”———“咱们好多法律伸缩性太大,自由裁量权太大。行政执法部门往往抓住你,先给你个‘下马威’,说你这个问题太严重,按规定应该罚你多少万,先把你吓住,然后你再请他吃饭、喝酒、送礼……”这位副市长的分析提供了一个重要线索,那就是,权力所以往往腐败得那么容易、那么有恃无恐,问题不仅出在下游的权力执行监督不够上,更重要的也许还在于,与赋予权力的源头———法律本身监督的不够有关。

  毋庸讳言,时下的许多行政执法权,往往站在照顾执法者的执法便利、效率的角度设计设置,而对权力的服务者———公众公共利益却重视不够,这样一来,“依法腐败”之下,反腐成本畸高、腐败成本低廉的权力运行状态便很难避免,而见证这种状态的,“节日腐败”肯定不是孤例。 湖北省沙洋县张贵峰

  民俗变钱袋的忧思

   张经理的“提前拜年”,是情非得已、无可奈何而为之的极具被动行为。诚如张经理所言,北京建筑安装市场竞争激烈,他们外地来京企业要想揽到活儿,就更不容易了,不提前打点怎么行?表面上看,“提前拜年”是外地来京企业参与激烈商场竞争的产物,可深层原因却是区域商业领域里,因执法监督部门丧失职业道德,行政缺位的真实体现。在这里,那些虽然有些繁琐但仍然处于健康状态的年关送礼民俗,无形中被异化成当权者的受贿钱袋了!如今的贪官在纳贡品时,甚至吝于一笑,因为他们的处世逻辑是:你送钱物给我,我为你办事,两厢情愿,你我双赢。殊不知,他们在贪欲之心的驱使下,把公权私有化了。我国历史上不乏一些拒贿清官,而在当今高度文明的社会里,却滋生了如许见惯不怪的纳贿贪官,这些现象不能不令人深思!

  伊索言:掩盖一个缺点就会暴露出另一个缺点。如果不在总结反思的基础上,对此进行及时的纠正与整改,其隐患的放大后果不言而喻。 福建省平和县张少华

  拷问年节“禁腐令”实效

   看到这则新闻,我们不能不想起国家有关部门的年节“禁腐令”。应当说,近几年来,国家自上而下高度重视了反腐败工作,特别是一到年节,国家各级纪检监察部门都不厌其烦地再三重申“禁腐令”,一些地方和部门还创新性地实行了许多具体措施,诸如登记制度和门检制度等等。其结果又怎么样呢?30万元拜年经费就是最好的说明,它不仅毫不留情地拷问着年节“禁腐令”的实际效果,也让有关部门的“禁令式管理”陷入极端的尴尬之中。

  下属和管理对象向官员和实权部门请客送礼只是表面现象,其深层原因在于行政权力运行的不规范,且得不到及时有效的制止和纠正。因为当管理对象遇到行政侵权或行政不公、不当时,多数情况下难以得到及时有效的法律救济,有时虽然最终被纠正了,但经济损失却无法挽回,因此为了防止有关领导和实权部门平时找麻烦,就必须在年节时联络感情,提前打点,提前铺路。

  当人们不怕官员了,也就不去打点他们了,也就能省下这笔巨额拜年经费。那时,社会也变得更加清明,我们期待着。山东政法学院李克杰

  胡雪岩们还要存续多久

   胡雪岩的成功有其特定背景:封建社会是小农经济,官治社会,一切活动都在政府控制之下。因此,商人向官员行贿就是必然而无奈的选择———以贿赂为纽带,受贿的官员和行贿的商人结成了利益共同体。

  反观现在,无论是这位张经理的年前行贿账单,还是前段时间的官煤勾结,都透露出这样的迹象:胡雪岩式企业家并没有随市场经济的建立而销声匿迹,背后折射出来的是某些行政部门的历史惯性。所以要问胡雪岩式企业家还要存续多久,就必须回答行政部门的历史惯性还要持续多久?

  行贿看似周瑜打黄盖,其实不然,按常理推测,行贿还是迫不得已,因为没有一个人愿意把自己的辛苦钱拱手相让———“算了算,30万元打不住,效益的一半儿出去了。我也不愿意这样打点,可又怕来年这些部门找我们麻烦。”张经理一席话道出了个中缘由和苦衷。

  只有惩罚的结果大过了有关部门索贿的收益,它才会权衡利弊,靠道德说教,靠一纸通知就指望有关部门奉公守法,洁身自爱,那只能是幻想。青岛财经日报王伟


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