法国“看病移民”激增 4年颁发居留证增加16倍

　　中新网1月27日电 越来越多申请避难遭拒的外国人设法以治病为由，强行敲开留居法国的大门。

　　据《欧洲时报》援引当地媒体的报道称，短短4年里，法国以治病理由颁发给外国人的居留证增加了16倍，从2000年的1000张增加到2004年的1.6万张。各省卫生及社会事务厅(Ddass)对递交的大量申请已应接不暇，为此卫生部正在准备一项法令和一份通函，避免人们

　　起初，治病移民的可能性是专为濒临死亡、而其疾病在原籍国无法得到治疗的病人设立的，主要是艾滋病、癌症、肾脏病。但越来越多一心想在法国居留的外国人想方设法利用这一可能性获得居留证。一名社会管理局总监察员(Igas)解释：“我们发现有些人在我们这里多年前避难申请就已遭拒，可现在突然办起了‘治病移民’”。

　　在移民龙头省——塞纳-圣德尼省(Seine-Saint-Denis，30%的居民是外国裔)，1998年到2005年，“治病移民”申请增加了30倍，从198人增至5900人。省卫生及社会事务厅厅长瓦拉德证实：“2002年，申请避难条件收紧以来，卫生申请便大爆炸。申请人潮未增加，但转移了阵地。”2005年登记在案的申请中，批准申请的比率不超过30%。博比尼(Bobigny)省卫生及社会事务厅监察医生布鲁埃尔夫人剖析说：“这5900份申请涉及了1.8万人，因为申请人一般都有一个陪同和一个孩子。”

　　在99%的情况下，监察医生要是作出肯定决定，省府就会颁发居留证。

　　申请材料陡增完全打乱了材料审理工作。假证明又使预审更加复杂。

　　行政法庭又出现了一种新型纠纷。越来越多的外国人对省府不颁发居留证的决定提出争议。布鲁埃尔夫人叙述：“律师在档案里放满了新的医生证明。法官看不懂，一般就取消了省府决定。”

　　卫生部长贝特朗的顾问正在研究一个法令文本和一个通函文本。贝特朗成功地说服了内政部长萨科奇，使后者放弃了他正在准备的收紧看病条件、限制以治病为由颁发居留证的草案，目的是为了平息捍卫外国人权利的协会的愤怒。作为交换条件，贝特朗向内政部长保证加快起草2003年11月移民法的执行法令。这项移民法设立了有关患病外国人的条款。