仇和登上新舞台

　　1月16日，仇和在江苏省十届人大四次会议小组讨论会上发言。仇和在当选江苏省副省长之前历任沭阳县委书记、宿迁市长、市委书记。仇和，被媒体称为中国“最富争议的市委书记”，1月20日当选江苏省副省长。苏北城市宿迁，在其治下的十年中，既因快速发展而引人注目，也因激进改革方式而带来诸多争论。升迁之后，苏北发展和教育卫生事业改革

　　541票赞成，192票反对或弃权。

　　1月20日，仇和——被许多媒体称为中国“最富争议的市委书记”，当选江苏省副省长。

　　这一天上午8时30分，江苏省十届人大四次会议闭幕式在南京举行。当会议进入省级人大、政府高层的增选程序，时任宿迁市委书记的仇和，被列为两名副省长候选人之一。

　　“在19名大会执行主席中，仇和排在最后一位，坐在主席台的第四排。”江苏省人大一位常委告诉记者。

　　主席台上的仇和身着青色西服，白色衬衫。平日开敞的衣襟领口，系了一条灰色花纹领带。眼袋还是那么明显，但注意他的官员们都认为，这位48岁的汉子看上去很精神。

　　大会应到代表801人，实到736人，投票工作始于9时许，半小时后共收回有效票733张。

　　9时55分，统计显示仇和得票541张。江苏省委书记、省人大常委会主任李源潮宣布：仇和当选江苏省副省长。

　　仇和的新舞台

　　原分管教育、卫生工作的副省长王湛被选为省人大常委会副主任，如无意外，仇和将接替王湛的工作。1月20日晚间，仇和从南京启程返回宿迁，完成其在当地的交接工作。

　　“这一过程需持续到春节之后。”一位接近仇和的官员称，目前江苏省委尚未正式委任仇和的接班人。

　　“他为人正直，在社会事业方面的一系列改革做了示范和贡献。”江苏省社科院经济所所长葛守昆说。

　　在葛看来，教育、医疗卫生等社会事业，实际已成为目前行政体制综合改革的主要领域，自然也是江苏下一阶段无法回避的重要课题。

　　在此次江苏“两会”的人事调整中，原来分管教育、卫生工作的副省长王湛被选举为省人大常委会副主任。“如无意外，仇和将接替王湛的工作。”江苏省人大那位常委说。

　　无可回避，在仇和所主导的宿迁综合配套改革中，激进的医改、教改曾遭遇极大争议。

　　公开资料显示，截至1999年底，宿迁市拥有卫生资产4.95亿元，卫技人员8332人，这两项指标名列江苏省最后一位。次年，仇和主导的医改政策实施，历时五年时间，全市135家公立医院中已有133家完成产权制度的改革，改制医院被改造成了股份制、合伙制、混合所有制、个人独资医疗机构。

　　在“卖”医院之后，宿迁的医疗资产迅速膨胀。以2004年为例，全市卫生总资产已经达到15.39亿元，比改制前的1999年增加10.44亿元（其中民营资产9.65亿元），民营卫生资产占全市卫生总资产的比例由1999年的1.2％上升到2004年的62.7％。此后，财政资金开始向公共卫生领域倾斜。

　　宿迁医改不仅引起了媒体的广泛关注，江苏省卫生厅、卫生部也相继前往调研。

　　而同样获得高层关注的还包括宿迁的教改。

　　2005年6月12日召开的江苏省教育工作会议，重点审议并解决“十一五”期间和今后15年江苏教育发展的目标。此前的5月31日，省委书记李源潮历时3天调研了南京、宿迁两地的教育改革。

　　“宿迁很了不起啊！从1996年到2003年，宿迁高中入学率一直排在全省第13位，到2004年一下子排到第10位。”李源潮当时说道：“宿迁的教育实现了在改革中的跨越式发展，这完全是改革的教育。”

　　这位省委书记同时强调，宿迁“要坚持制度创新、大胆改革不动摇”，“教育、卫生等社会事业改革要进一步完善和拓展”，“成功的探索和实践要形成制度确立和推广开来”。

　　随后的2005年6月，仇和参加“中国第四期公共管理高级培训班”，先后在清华大学公共管理学院和美国哈佛大学肯尼迪政府学院完成了三个多月的学习。

　　2005年下半年，中组部工作组到宿迁对仇和进行了综合考察。

　　仇氏改革切合热点

　　“锐意改革，工作能力强。”这是此次江苏“两会”主席团对仇和的评价。

　　“他敢说话，能做实事。多这样一位副省长是好事。”江苏省委党校行政学教研部一位教授认为，类似仇和这样的官员，能推动江苏更深层次的行政体制改革。中央党校社会学教研室主任吴忠民则表示，仇和式的改革更适合于欠发达或正处于社会转型初期的地区。

　　“如果将仇和这类官员调到西部，也能发挥出更好的作用。”吴忠民教授举例说，2003年上半年，原深圳市长于幼军“空降”湖南任常务副省长；上海市委副书记孟建柱调任江西省委书记。“这样的调动不仅能给中西部地区带去新的理念和新的发展方式，而且还能带去现实的招商引资便利。”

　　据《新京报》