审计揭开伊巨额重建资金黑洞

　　环球聚焦

　　李秀琴

　　伊拉克重建特别检察长办公室日前公布的一份关于伊拉克重建资金使用情况的文件真是令人触目惊心。文件显示，伊战后重建资金管理简直是混乱不堪，官僚腐败盛行，高层

　　工程管理混乱不堪

　　短短两年多的时间内，184亿美元的重建资金就几乎花完了，但是伊拉克人民并没有看到这些钱给他们带来的实际效益，战后的伊拉克依然是满目疮痍，污水管道无人治理、破旧的医院目不忍睹、倒塌的学校四面漏风……很多人开始指责重建工作中存在的种种“猫腻”，开始指责重建资金管理人员的腐败奢侈。为此，伊拉克重建特别检察长办公室对部分伊拉克重建资金的使用进行了审核。

　　审计人员通过对包括安巴尔省、卡尔巴拉省、纳杰夫省和巴比伦省等在内的伊拉克南部和中部的一些省份的审查发现，出现合同问题最多的是巴比伦省省府希拉市。伊重建特别检察长办公室1月24日公布的报告说，他们只是审核了重建资金中的一小部分，包括价值8810万美元的2000份重建合同。结果发现，有很多合同缺乏必备的文件支持，有些合同根本是在没人竞标的情况下承包出去的，还有的重建工程根本无人去跟踪工程是否完工。

　　报告举例说，有一项工程是要为伊拉克奥林匹克运动小组重建一个游泳池，工程造价为10万多美元，但承包方只是把原来的游泳池的抽水机打磨了一下就报告说工程完工，并收取了全额的工程款。另一个问题严重的重建工程是希拉市中心医院。这项总造价约为66万美元的合同包括重修医院中的设施。但在工程还没有开工的时候就已经自动停止了。

　　除了这些虎头蛇尾的工程外，还有些工程根本就没见到工程的影子。其中一项合同说明是要花费330万美元购买160辆车，但买车款已经支付出去了，却谁也不知道这些车辆在哪儿？也看不到文件说究竟由谁负责购买这些车辆。而在西部城市拉巴迪，负责重建的官员支付了47万多美元，准备为这座城市安装互联网设施，但后来他们发现承包方根本不懂业务。在一份内部文件中，总检察长办公室的官员写道：“根本无法证实这些重建工程是否完工，因为我们无法知道在拉巴迪究竟发生了什么，但很明显的是，合同款已经支付出去了。”

　　重建资金竟遭私藏

　　除了工程管理混乱不堪外，重建资金的管理乱得也令人瞠目。审计报告举例说，调查发现有一名负责重建资金的美国官员竟然将200万美元的重建资金藏在他的浴室内。而一名付款代理人则将67.8万美元的重建资金放在他办公室内未上锁的保险柜里。

　　在调查过程中，一些官员还在为一笔10万美元的重建款项下落不明而争吵不休，谁也不知道这10万美元哪里去了。而一位奉命陪伊拉克运动员到菲律宾的美军军官竟然公款赌博，一夜之间他就输掉了数万美元。

　　总之，在这份长达48页的审计报告中随处可见的就是混乱和挥霍。据悉，这份审计报告不久将上交到美国国防部长拉姆斯菲尔德和国务卿赖斯手中。伊重建特别检察长办公室的发言人说，审计人员发现有问题的4名美军官员已经被逮捕，他们将以诈骗罪、受贿罪等罪行被起诉。该发言人表示，随着调查的深入，肯定还会有更多的人被逮捕。