我省涉农部门服务新农村建设

　　本报济南讯山东作为农业大省、强省，解决三农问题的每一步举措都颇为引人注目。去年12月，为落实先进性教育活动整改措施，63个省直部门、企事业单位和中央驻鲁单位，列出“一揽子”解决涉及农民切身利益问题的重点“任务清单”，面向社会公开承诺，接受监督。在推进社会主义新农村建设的征程中，山东再次迈出扎实步伐。这种开先河之举，

　　12月8日，“任务清单”在大众日报要闻版悉数刊出（上图），包括重点任务、措施办法、完成时间、责任人和公开电话。记者注意到，这些部门既包括像农业厅、水利厅、粮食局这样直接与农民打交道的部门，也包括省纪委监察厅、组织部、宣传部等部门和中央驻鲁单位，问题涉及农村经济和社会文化事业的方方面面。责任人均为部门主要负责人。力度之大，前所未有。清单公布后，涉农部门和单位为民办实事解难题的责任感和紧迫感进一步增强。

　　重承诺更重行动。针对省农业厅承诺的几个问题，厅助理巡视员刘同理表示，土地是农民的命根子，农业部门加大对土地承包违法行为的经济处罚力度，稳定完善农村土地承包经营制度，维护农民合法权益。目前，全省8.1万个村完成土地延包任务，占应延包村数的95.6%。今年要突出抓好“三到户”，即：土地地块落实到户，承包合同签订到户，土地经营权证书发放到户，积极探索减轻农民负担的长效机制。去年全省全面取消了除黄烟以外的农业特产税和农村“两工”，农业税税率降至1%，有7个市、66个县全面取消了农业税。以“百分考核”、“一票否决”为主要内容的农民负担监管长效机制初步形成。去年，粮食、良种、农机购置三大农业补贴资金，累计超过了11亿元。根据中央一号文件精神，今年三大补贴的规模将继续扩大。

　　2005年是我省村村通自来水工程实施第一年，农村新增600万受益人口，自来水普及率提高了近10个百分点。省水利厅厅长宋继峰表示，去年全省各地共投入15亿元，工程建设资金和新增受益人口数量均是往年的3倍左右。根据省政府确定的目标，今年我省要解决农村自来水受益人口900万，全省计划总投入30亿元左右。到2007年底，全省自来水受益人口达5220万人以上。

　　省海洋与渔业厅确定“十一五”期间大力发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，突出建设山东半岛现代渔业经济区。去年，投资1亿元启动实施渔业资源修复行动计划，人工增殖放流是近10年来人工增殖苗种最多的一年。省林业局郑重承诺，积极推进农村林木、林地所有权和使用权的确权发证工作，明晰产权，保持稳定；严格林业执法，抓好林业系统公路“三乱”治理。

　　省国土资源厅有关负责人表示，今年要进一步完善征地补偿安置办法，保证征地补偿款按时足额发放到位，切实维护被征地农民合法权益。到6月份，以往清查出的拖欠挪用截留问题要坚决清欠到位，并会同有关部门及时清查，防止发生新的拖欠。到年底，要制订出征地统一年产值标准和征地综合地价。

　　记者了解到，2005年，山东省农业增加值可达1900亿元左右，比上年增长6.8%；农民人均纯收入可达3800元以上，增长8.4%；全省农产品出口已连续6年居全国首位。但城乡二元经济结构的问题同样存在。省领导指出，政府职能的转变应该是面向全体社会，农村和城市人口同样享有公共服务的权利，在这样的背景下，山东此举具有鲜明的时代意义，可以说，在扩大政府财力和公共服务对农村的覆盖方面做了有益探索。

　　左图:山东寿光孙集镇一位村民带着孩子在镇上的连锁超市内选购糖果。从2006年1月1日起，我国在全国范围内取消农业税。春节前夕，山东省6000多万农民忙里忙外，采购年货，准备过一个红红火火的大年。□新华社发