台大教授：对台政策因时制宜使岛内民众感受善意

　　中新网1月28日电台湾大学教授张麟征在今日出版的人民日报上撰写题为《纪念八项主张前瞻两岸关系》的文章说，检视大陆对台政策，轨迹清晰。战略上，长期以来都没有改变；战术上，却可因应环境变化而做调整。文章称，大陆对台政策战术上“因时制宜”，已“确实使台湾人民感受到善意”，从台湾最近的选举结果、民调、对陈水扁元旦谈话紧缩两岸政策的高度不满中可以得到印证。

　　文章说，岁月如梭，转眼江泽民八项主张发表已届11年，虽说两岸关系的基本格局没有太大的改变，但本质上还是有所不同。

　　八项主张出台时，“台独”主张在台虽已不乏市场，李登辉的狐狸尾巴也隐约可见，但是还打着“国统纲领”，遮遮掩掩。经过李登辉的访美、“两国论”、“政党轮替”、陈水扁的“一边一国”、“公投制宪”等震荡后，两岸关系的本质已从当初的“制度之争”，转变为“统独之争”。

　　检视大陆对台政策，轨迹清晰。战略上，长期以来都没有改变；战术上，却可因应环境变化而做调整。自1978年以来，“一个中国”、“和平统一”始终是大陆对台政策的主轴。八项主张中强调的一中原则、和平统一、反对各种形式的“台独”等，不脱这一主轴。胡锦涛主政后，政策也没有改变，胡锦涛的四点意见中除了重申前三项主张之外，只在因应环境变迁下，特别突出了“寄希望于台湾人民”这一点。预料在未来，这样的政策内涵也不会改变。

　　战术上因时制宜，是因为这10年来台湾政治情势变化惊人，李登辉的“虚统实独”换成了陈水扁的“反统真独”，战术不得不做调整。在政策主轴不变的前提下，大陆这一两年对台政策灵活度增加，能因对象不同而有不同的策略。对台湾人民则软得不能再软：凡是大陆能主动给予，不需台湾“公权力”配合的，如对台商贷款、台生同等收费等，无所不给。凡是有益于两岸人民交往的，如直航、开放观光、赠送熊猫、农产品免关税登陆等，不管台湾放不放行，都继续推动，展示诚意。这些策略确实使台湾人民感受到善意，从台湾最近的选举结果、民调、对陈水扁元旦谈话紧缩两岸政策的高度不满中可以得到印证。

　　对“台独”则软硬兼施。硬的一手是：制订《反分裂国家法》，为“台独”量身定做一个牢不可破的框架；外交反制，使“台独”无法从国际上寻求支援。虽然陈水扁对这些作为十分反弹，但是由于执政形象与绩效双双跌落谷底，再加上大陆实力的磁石效应，已经无法藉此在岛内炒作，也很难在国际上掀起波澜。至于对“台独”软的一手则是：一再声称，不管过去说过什么，做过什么，只要回到“九二共识”、“一中原则”，一切好谈。虽然陈水扁及基本教义派还是顽石一块，但是民进党中务实之士已有不同的响应，策略效应相当正面。

　　2005年是关键的一年，不仅大陆的对台政策在战术上转调成功，而且还有引起世人关注的连宋大陆行。两者相乘，不仅在大陆掀起了一片台湾热，台湾也掀起了一片大陆热，使一向在两岸议题上不太敢表态的台湾民众，逐渐说出真实的感受，对大陆不再都是敌意。

　　两岸关系现在也许正处在黎明前的黑暗期。陈水扁如果顽石难化，拖过两年，换人换党执政的可能性极大。国民党对“一中原则”有共识，对改善两岸关系也做了相当正面的承诺，譬如维持现状、直航、加强经贸交流等，如果上台，两岸关系必有一番新局。

　　其实，两岸民间交流对改善关系贡献更大。也许真的像美国前助理国防部长傅立民所讲，“两岸之间的私企和个人接触正帮助台海建立一种机制，谈判可能对(两岸)统一不再必要，这个由下到上民间的积累过程最后会汇集到官方层面”。“台湾问题正出现一个更有利(于和平)的转机，统一有可能发生”。我们期待傅立民口中这个默默进行的“珊瑚工程”早日完成。