“放心药”销售点覆盖九成行政村

　　“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品药品的安全关乎百姓最切身的利益。广州市食品药品监督管理局副局长林勇胜告诉记者，“十五”期间，广州市加强对食品安全和药品市场的监管，严厉打击药品制假售假行为，没收假劣药品、医疗器械总值1092.89万元，确保广大群众用药安全。今年，广州市食品药品监督管理将继续坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的方针，一手抓行政监督，一手抓技术监督。

　　文/记者任珊珊通讯员穗宣

　　“放心药”是老百姓对药品质量和用药安全的俗称，确保群众吃上“放心药”是食品药监部门的一件大事。广州市以监督实施GMP（药品生产质量管理规范）、GSP（药品经营质量管理规范）为契机，从生产源头和流通领域入手，强化药品质量管理。

　　力推“放心药”

　　本地生产药品抽验百分百合格

　　1998年以前，广州药品生产企业处于“散、小、多”的不规范状态，大多数企业对实施GMP处于观望状态。“十五”期间，广州市进行了一场“攻坚战”，对药品生产经营企业实施GMP、GSP工作实施动态跟踪检查，力促药品生产企业上规模、上档次。

　　目前，全市持有《药品生产许可证》的药品生产企业105家，按照国家规定必须限时认证的有61家通过了国家或省的GMP认证，认证率达100％。本地药品生产企业连续4年在库药品抽验合格率100％。还有360家药品批发企业，36家连锁企业，2428家单体零售药店已通过了GSP认证。广州市食品药品监督管理局副局长林勇胜说：“只要在广州本地经过认证的销售企业，市民就能买到‘放心药’。”

　　在占全市总面积81.62％的农村地区，广州市加大了药品供应网和药品监管网建设力度，确保农民能够吃上“放心药”。目前，农村药品供应网新增网点449个，使农村药品零售供应点（药店或药柜）达1036个，比开展农村药品“两网”建设前增加了75.08％，覆盖91.28％行政村，并从社会上聘任药品质量监督员、协管员、信息员近千人，监管覆盖面积达到100％。

　　近年来，广州市食品药监部门连续重拳出击：2002年，开展“秋季攻势”专项打假活动。2003年，开展“四大战役”，有力地打击了医疗机构违法配制和使用药品医疗器械、制售假劣药品医疗器械、非法邮售药品和城乡接合部农村地区非法用药等行为。2004年，组织实施了全市性专项行动26次，查处生产销售假劣藏药、规范清平中药材专业市场经营行为、保证农村用药安全等。2005年，开展“整治无证照生产经营场所专项行动”。

　　一串数字足以说明药品监管的力度和成绩：在“十五”期间，先后出动34095人次，检查生产、经营、使用单位39823家，捣毁无证生产经营及制假售假窝点329个，受理举报投诉4971宗，立案查处2121宗，结案1884宗，没收假劣药品、医疗器械总值1092.89万元，罚没金额2044.44万元。

　　在精神药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品的管理上，药监部门加强日常监管，被市禁毒委评为禁毒工作先进单位。

　　进口药监

　　管国外新药不验明正身不放行

　　目前，全国仅有11个口岸能够进口药品，广州即为其中之一。2004年，新的《药品进口管理办法》实施后，广州又与京、沪并列全国三大进口新药检测监管口案，首次登陆的进口药品必须“验明正身”后才能得到放行，在广州检测的进口新药品种最多、报检地区最多、药品来源分布地区最广。

　　目前，广州市医药经济规模可观：药品生产、经营企业，医疗器械生产、经营企业，医疗机构制剂配制单位，特殊药品使用单位等约1万家；化妆品生产、经营企业，保健食品生产、经营企业等管理相对人10余万家；广州地区有食品生产加工企业、食品批发零售企业、饮食服务企业、集体食堂等8.5万余家，从业人员40余万人。

　　心牵食品

　　安全食品放心工程超过国家标准

　　“十五”期间，广州市食品药品监管系统进行了一番机构整合，监督管理职能得到调整和强化。

　　2005年1月12日，广州市食品药品监管局挂牌成立。在食品安全方面，市食品药品监督管理局与其他部门合作，启动“食品安全二十四小时值班”制度，配合市食安办组织协调了对“苏丹红”等事件的调查处理。最近，国家食品放心工程综合评价组对广州市食品放心工程进行综合考评后，表示“非常满意”，给广州市食品放心工程总结出的“亮点”数目比广州自评上报的3亮点还多出了4个，认为广州食品放心工程部分指标超过了国家标准，走在全国的前列，广州消费者对食品安全满意和基本满意达到97.4％。

　　广州市还采取了一系列措施提高服务质量和服务效率。对进口药品检验时间实行提速，每批次检验时间缩短2个工作日，并对送检的非报告书类药品检验费用减少20％收费；对农村药品零售经营企业GSP认证技术服务费用减少25％；对城市下岗工人及困难群众的职业培训和鉴定实行优惠等。另外，投资近千万元大力推进信息化建设，开通“广州市食品药品监督管理局信息网”，重要信息随时更新，市民随时可以上网举报投诉、获得反馈，并查明假劣药品名录。

　　据悉，从2003年起连续3年，根据广州市社情民意中心的调查，受访者对食品药监政务窗口规范化服务工作的总体评价满意度较高，位居19个有窗口服务政府部门的前列，并在2005年行风评议中得到行评团“满意”的评价。

　　广州“十五”成就回顾·食品药监篇