旅美学者认为:北京对台政策既有连续性又有创新

　　中新社纽约一月三十日电旅美学者方焰近日撰文说，分析这些年来北京对台政策的走势可以看出，北京对台政策总体上是一脉相承，具有相当的连续性，但同时又根据实际情况，不断创新，目前的主纲是力求稳定台海局势，积极谋求和平统一。

　　方焰说，台湾问题是中国内战的遗留问题。以毛泽东为首的新中国第一代领导核心在上个世纪六十年代，已经产生了和平解决台湾问题的构想，并且开始了这方面的努力。正

　　方焰进一步指出，邓小平在对台政策方面最大贡献在于：一是“和平统一”，不再提“武力解放台湾”，但不承诺放弃使用武力；二是“一国两制”，即两岸统一后，台湾高度自治，继续其现行制度。

　　邓小平提出“和平统一，一国两制”的方针，蒋经国放弃“三不”政策，开放台胞到大陆探亲，两方面呼应配合，才有了“汪辜”会谈，才打开了两岸谈判和解的大门。

　　方焰说，以江泽民为首的中共第三代领导核心对台湾问题作出的最大贡献就是“江八点”。“江八点”同邓小平关于“和平统一，一国两制”的论述，不仅没有矛盾，而且是对前者的具体化和进一步发展。“江八点”明确提出“坚持一个中国的原则是实现和平统一的基础和前提”；对如何实行和平统一，“江八点”提出“分阶段”，一步一步走，先结束敌对状态，进而推动整合。并主张多层面交流对话，包括同各党派、各界人士，乃至两岸领导人互访、对话与谈判；同时“江八点”还提出大力发展经济文化交流合作，开放“三通”，寄希望于台湾人民等等富有建设性的意见和主张。

　　方焰认为： “江八点”提出后的十年，是两岸关系几起几落、历经波折的十年。一方面和平统一取得很大进展，另一方面，李登辉和陈水扁为首的台独势力膨胀，分裂活动加剧，以致长期处于“民热官冷、经热政冷”的复杂局面。“胡四点”是在这样的背景下提出的，最大的特点就是进一步发展了“江八点”，“软的更软，硬的更硬”。

　　“胡四点”的创新表现在，对“一个中国”作了新的诠释：“尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属于一个中国的事实，从未改变，这就是两岸关系的现状”；对民进党和台湾领导人的政策更宽了，只要接受“一中”原则，“不管是什么人、什么政党，也不管他们过去说过什么、做过什么”，都可以与之谈判。；进一步丰富了“寄希望于台湾人民”的内涵，在执行中，凡是大陆单方面能做的事情，不再等待协商；凡是通过民间协商能做的事情，不再等待官方协商。制定《反分裂国家法》，以法律明确规定了动武的底线和程序，改变了过去用军事演习和口头警告阻遏台独分裂活动的做法，力度加强而方式变柔。

　　方焰说：“胡四点”公布和实行对两岸关系产生了相当积极的作用。连宋大陆成行，结束国共敌对历史；两岸经济文化交流和民间交往空前高涨，台湾同胞感受暖意，人心转向；民进党倒行逆施，民意流失，在“三合一”选举中惨败，内外矛盾重重。所有这些表明“胡四点”开创了两岸的新局面。