本报上饶讯去年12月底，上饶县茗洋乡杨桥村和高塍村村民通过选举产生了新的杨桥村村委会班子，从而为两村合并画上了圆满的句号。合并后的杨桥村人口达4000余人，面积12．82平方公里。近年来，上饶市大力推进基层乡镇、村“消肿减肥”，精简机构，压缩乡村个数，将全市的乡镇总数由2001年撤乡并村前的287个减少到现在的186个，村委会总数由原来的2938个减少为2087个，撤并率分别达35．2％和28．9％，年节约开支逾8000万元。
农村税费改革后，为从源头上防止农民负担和基层财政负担反弹，上饶市针对一些乡镇村规模偏小、分布不尽合理的现状，按照“精简、统一、效能”的原则，进一步合理调整乡镇村区划，撤乡并村，推进基层“消肿减肥”，扩大工作半径，使全市一大批经济发展空间大、集聚能力强、经济发达、规模集中的中心乡镇、村成为加快新农村建设的“动力源”。在此基础上，市里配套建立健全了乡镇机构编制总量控制的长效机制，防止乡镇编制人员反弹，真正实现了乡镇村总数减少、干部精简、办公费用下降的减人减支目的。撤并乡镇以来，全市从根本上消灭了赤字乡镇、空壳村，有效确保了乡镇支出的零增长，防止了农民负担的反弹。
在压缩乡镇、村总数，合理调整乡镇村区划的同时，上饶市根据农村经济社会发展的需要，科学设置乡镇办事机构，进一步转变乡镇村职能，提高基层组织的执行力，使乡镇政府的主要职能转移到“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”上来。鄱阳县以“一办四个中心”的模式，整合乡镇干部资源，调整设立了便民全程服务中心、安全保障服务中心、助民生产服务中心和富民发展服务中心，所有乡镇干部全部充实到为民服务、发展经济的第一线。撤乡并村后，该市新成立的乡镇村按照统一的规划，集中资源，统筹财力，统一建设，加快水、电、气、路、灯、树等基础设施建设，城市化进程、工业化进程全面提速，一个个乡村城镇日渐成为规模适度、功能健全、环境优美、各具特色、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。去年，上饶市财政收入过500万元的乡镇由上年的38个增加到53个，其中1000万元以上的乡镇由24个增加到36个，德兴市泗洲镇财政收入首次突破了亿元大关，成为全市第一个财政收入过亿元的乡镇。（张弛郑孟仙胡剑）
