春风不教一木枯

　　□本报记者 武宗义

　　1月23日，高唐县人和街道民政人员来到和殷庄村，将县里出资采购的面粉等年货送到了68岁的范振清老人家中。老人有一个常年卧床不起的女儿，一家人生活清苦。像范振清一样，春节前夕，高唐县有7000余户群众领到了年货。

　　放眼齐鲁，各界积极响应胡锦涛总书记关于开展为困难群众，特别是受灾群众送温暖、献爱心活动的号召，纷纷向困难群众捐献钱款、过冬衣被，或送取暖补贴、送公益岗位、送文化“年货”……这无私的关爱之情，如骀荡春风吹遍齐鲁大地。

　　“十大救助”情暖万家

　　“民唯邦本，本固邦宁。”随着我省改革开放不断深入，建设平安和谐山东，让每一个社会成员分享社会经济发展成果，已成为我省一项重要政策，各级党委为之投入了大量财力、物力。

　　记者从省民政厅获悉，近年来，作为一项帮扶困难群体的“民心工程”和构建和谐社会的基础工程，我省从建立刚性制度入手，大力推进社会救助体系建设，完善社会保障体系。2005年6月，推出了城乡低保、农村特困户救济、五保供养、灾民救济、城市流浪乞讨人员救助以及医疗、教育、住房等十大社会救助制度，使全省的社会救助工作变“年关”一把火为全年“四季歌”，得到了广大困难群众的热烈拥护。

　　据统计，2005年，全省各级预算安排救助资金达14.2亿元，为各项社会救助工作提供了强有力的资金支持。其中，城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保，省、市、县三级预算5.84亿元，比上年增加4600万元。目前，全省城市65万低保人口人均月补差达70元，基本实现了按月、社会化发放。在农村，全面落实灾民救济卡制度，一户一卡，粮款结合。全省去冬今春发放灾民救济卡131.7万张，救济灾民236万人，新建灾民住房4.91万间，修复12.7万间。“五保”对象由过去的集体供养改为以财政为主供养。目前，全省供养五保对象23.46万人，比2003年增加4.15万人；供养经费支出2.9亿元，比2003年增加0.8亿元。除此之外，医疗、住房、教育救助和法律援助等专项救助成效明显，一定程度上缓解了城乡困难群众看病难、上学难等难题。

　　“民心是秤。”采访中，济南市槐荫区青年公园街道前卫街社区居委会82岁的孤寡老人李德华感慨地说：“我是从旧社会走来的，还是现在好啊，没有党和政府和好心人的关心，我早饿死了。”

　　“温暖热线”心系百姓

　　1月23日，青岛市总工会困难职工帮扶中心两部“温暖热线”：84869005、84869809正式开通。届时，缺钱过年的困难职工只消一个电话，就可以免费领取一宗年货。据悉，为广泛开展工会送温暖活动，今年该市共筹集资金1300余万元，同时，市帮扶中心储备了大量年货，以备困难职工不时之需。

　　省总工会有关领导告诉记者，一直以来，省委、省政府领导高度重视我省困难职工群众的生产生活问题，相继就帮助困难群众解决实际问题、做好两节期间救助工作作了重要指示。今年省政府拨出专款370多万元，用于救助困难职工和省级困难劳模。

　　全省各地积极响应。在抓好困难职工救助的同时，农民工的生活格外受到关注。1月13日起，济南市总工会辟出进城务工人员服务窗口，由专人负责受理返乡困难农民工的接待工作。12351服务热线实行24小时专人值班，全天受理农民工来访。截至1月18日，共接听、解答有关农民工欠薪投诉37人次，接待来访23件，所反映问题均得到了较好解决。青岛市总工会则深入到奥运水上项目等重点工程走访慰问农民工，发放4.6万元慰问金，并将与留守的农民工一起过春节。截至目前，全省各级工会共筹集发放送温暖资金1.56亿元，走访慰问困难企业6657家，帮扶救助特困职工和劳模先进人物32.4万人。全省参加联系困难企业和特困职工的28116名县处级以上党政工领导干部对联系的4260家困难企业、55782户特困职工普遍进行了走访慰问。

　　在开通"温暖热线"，抓好应急救助的同时，我省探索建立了省、市、县工会困难职工帮扶中心，乡镇(街道)、产业(局、公司)帮扶工作站，基层工会帮扶工作点五级帮扶网络，为广大困难职工提供了就业培训、岗位介绍、法律援助等服务，"有困难找工会"日渐在广大职工家庭中家喻户晓。

　　爱心群体遍布城乡

　　据有关部门测算，要满足我省不同困难群体的基本生活，每年需要投入资金20亿元，单靠各级财政，显然难以承担。同时，我省还是自然灾害较为严重的地区。在刚刚过去的一年，我省鲁西南地区遭受严重洪涝灾害，部分地区则发生了干旱、台风、雪灾等，给灾区群众生产生活带来很大影响。

　　灾区民生牵动全省。在启动自然灾害应急预案的同时，各地迅速掀起"冬衣暖人心"等捐助活动，一笔笔省吃俭用的钱款、一套套簇新的棉衣被褥从四面八方聚拢而来，又带着雪中送炭的火热情意，车轮滚滚，奔向灾区。

　　省慈善总会副会长戴成贵告诉记者，社会力量参与是近年来我省社会性救助工作的一大亮点。2005年"慈心一日捐"活动开始后，社会各界的热情超乎想像。济南市市中区的张洪涛，弟弟身患白血病、父亲遭遇车祸卧床不起，家中一贫如洗，但他仍然捐出了100元。76岁的退休老人王光英行动不便，当得知"慈心一日捐"活动开始后，老人在病榻上捐出了500元钱……统计显示，2005年，全省共募集善款5.61亿元，占全国慈善捐款的近三分之一。13个大中型企业捐款1.52亿元，设立了13个专项基金，救助对象涉及特困大中小学生、教师、白内障儿童等特困群体。眼下，省慈善总会已有计划地开展了夕阳扶老、朝阳助学、情暖万家等十大慈善救助项目，受助困难群众达55万余人。此外，依托社会捐赠，我省17市设立了慈善超市127处，共救助困难群众4万多人，慈善超市内的物品主要来自社会各界的自发捐赠。