布什国情咨文“插手”全球　对外：主张继续“自由”打击恐怖组织　对内：通过改革保持经济强势增长

　　当地时间1月31日晚，美国总统布什在众议院向参众两院联席会议发表了引人注目的2006年国情咨文演说，就一系列内政外交政策进行阐述并提出建议。

　　他在演说中要求美国戒除“油瘾”，大幅度减少对中东石油进口的依赖。他还继续为伊拉克战争进行辩护，并呼吁阻止伊朗拥有核武器。

　　在发表的国情咨文中，布什提到需要更具活力的方式来提高经济增长，以应对来自中国和印度的竞争。

　　外交篇

　　美国要戒“油瘾”

　　提出到2025年将美从中东的石油进口削减75％以上

　　布什的这篇年度国情咨文涉及众多经济议题。颇引人注目的是，他提出到2025年将美国从中东的石油进口削减75％以上。

　　布什说，美国应该利用技术手段发展替代性能源，减少对外国石油的依赖。“美国用油成瘾，而这些石油通常从世界不稳定地区进口。通过运用美国的才智和技术，美国能极大地改善环境——发展不以石油为基础的经济——并让对中东石油的依赖成为往事。”

　　但美国政府的能源预测机构表示，布什设定的目标几乎不可能实现。因为到2025年世界上生产的原油有1／4来自中东，这让美国很难停止从那里进口原油。布什在演说中还承诺，2007年预算中用于太阳能、风能等清洁能源研究的费用将增加22％，预算报告将在下周送交国会。

　　然而参议员约翰·克里对此却嗤之以鼻，他批评布什说：“对石油上瘾的正是布什政府和华盛顿的共和党人。这个政府拒绝中断那种削弱美国经济、威胁美国安全的依赖。”

　　再为伊战辩护

　　仍没公布撤军细节，称撤军决定要由军事指挥官做出

　　布什在国情咨文中表示，美国将坚持在伊拉克的使命，如果美国突然撤军，会使得伊拉克落入极端分子的手中。

　　布什称：“我军突然从伊拉克撤出会导致我们的伊拉克盟友被杀或入狱，让本·拉登和扎卡维这样的人控制一个具有战略意义的国家，还会让人以为美国不守承诺。”

　　持续近3年的伊拉克战争使得布什所获的支持不断流失，最近几个月美国国内要求布什政府起草撤军时间表的呼声很高。尽管如此，布什仍没有公布任何撤军细节，他辩称撤军决定要由军事指挥官做出。

　　来自纽约州的众议员乔斯·塞拉诺表示：“我本来希望在伊拉克问题上听到现实主义声音，然而却又被灌了一耳朵画饼充饥式的老调。伊拉克依然是一个巨大的灾难，总统没有一个清晰的撤军计划。”

　　在布什发表演说前发生了一个小插曲：著名的“反战母亲”辛迪·希恩在众议院走廊被警方拘留。希恩被指控穿着一件印有反战标语的Ｔ恤在国会大厦进行示威。

　　又谈中东和平

　　要求哈马斯选举获胜后解除武装、承认以色列

　　对于最近在巴勒斯坦议会选举中获胜的哈马斯，布什敦促该组织解除武装并承认以色列。

　　布什在演说中表示：“巴勒斯坦人民已经参加了选举投票——如今哈马斯领导人必须承认以色列、解除武装、抛弃恐怖主义并致力于和平。”

　　攻击伊朗政府

　　布什称，世界各国绝不能允许伊朗获得核武器

　　在备受瞩目的伊朗核问题上，布什称有着核野心的伊朗政府正在蔑视世界，世界各国绝不能允许伊朗获得核武器。布什还直接对伊朗人民发话说，美国“希望将来与一个自由、民主的伊朗成为最亲密的朋友”。

　　正像先前预料的那样，布什还对曾被他划入邪恶轴心的伊朗政权进行了指责，称伊朗已经沦为“正在孤立和压迫人民的少数中坚神职人员的人质”，并指控伊朗在巴勒斯坦地区和黎巴嫩资助恐怖分子。

　　闭口不谈朝核

　　布什出言谨慎，不想给予朝鲜退出六方会谈的口实

　　对于另一个曾被美国政府列入邪恶轴心的国家朝鲜，布什出言谨慎。在通篇演说中，布什仅仅在列举一些非民主国家时提到过一次朝鲜，他甚至没有提及美国与朝鲜的核僵局。

　　分析人士指出，布什对朝鲜问题进行“冷处理”，避免再发表像“邪恶轴心”这样的刺激性字眼，显然是不想给予朝鲜退出六方会谈的口实。

　　内政篇

　　确保经济强势

　　将中、印作为主要竞争对手，强调保持世界领先地位

　　美国总统布什在发表2006年度国情咨文时说，为保持美国的持久繁荣和在世界上的领先地位，美国需要从多方面保持竞争力，努力建设一个“有同情心的、正派的和有希望的社会”。

　　布什说，保持美国的竞争力首先要保持经济增长，因此减税十分关键。他呼吁国会将减税政策永久化。他说，保持竞争力还需要有效利用税收，达到减少财政赤字的目的。在国情咨文中，布什提到需要更具活力的方式来提高经济增长，以应对来自中国和印度的竞争。

　　布什称：“美国经济是优秀的，但不能自满。在多变的世界经济中，我们看到的竞争对手是中国和印度。”

　　布什表示，美国还需要进一步为自己的产品开拓更多市场，让世界上更多的人购买美国产品。与此同时，美国需要加强对移民问题的法律监管，保持边境安全，减少非法移民和犯罪。

　　布什说，保持美国的竞争力还需要改革医疗保健体系，尤其是要确保穷人和老人能够得到医疗服务，联邦政府将从推广医疗储蓄账户和采用新技术着手实现这些改革目标。

　　他说，保持美国的竞争力还在于确保能源安全。美国人使用石油产品多来自一些不稳定的地区，这已成为一个十分严重的问题。解决这一问题的关键在于通过开发新技术，寻找更洁净、低廉、可靠的能源。

　　布什强调，保持国家竞争力归根结底是要保持人才的竞争力。他宣布发起“美国竞争力倡议”计划，加强美国学生的数学和科学教育，鼓励企业创新。为此，他提议对7万名高中教师进行数学和科学方面的强化培训，聘请3万名相关专业人士到学校讲学。

　　他还说，美国要努力建设一个“有同情心的、正派的和有希望的社会”，美国人就应在防治艾滋病、援助飓风灾区方面作出更多贡献。

　　美国媒体认为，布什此次发表国情咨文的主要意图，一是试图摆脱过去一年财政赤字居高不下、美国在伊拉克陷入僵局、社会福利改革受挫、共和党重要人物不断曝出丑闻等各种不利事件带来的阴影；二是宣扬共和党的政策纲领，为今年11月的美国国会中期选举作铺垫。中国日报供本报特稿

　　■新闻分析

　　一场政治秀布什拢人气

　　当地时间2006年1月31日晚，美国总统布什发表电视直播的国情咨文演讲。这是布什上任以来的第五篇国情咨文。

　　白宫发言人麦克莱伦表示，国情咨文演说共修改了20多遍。布什29日在白宫进行了最后两次排练。布什如此重视此次国情咨文的发表，其目的正是急欲提高支持率。

　　美国全国广播公司（ＮＢＣ）披露，白宫顾问希望国情咨文演说能让布什在难熬的一年过去后有“一个新的开始”。美联社也指出，布什这篇演说“一个未明说的主题”是：将他从过去最糟糕的一年中挽救出来。

　　过去一年中，受卡特里娜飓风期间决策失误、油价飙升、最高法院大法官难产、社会保障计划受挫、伊拉克战争等因素影响，布什的支持率一跌再跌，去年11月曾触及任内最低点37％。

　　布什曾经雄心勃勃地将一项改革社会保障的计划列为2005年首要国内议题，然而据ＮＢＣ称“该计划从未从地面起飞”。至于布什的另一项宏伟计划——2004年遗留下来的移民法律改革，则处于搁浅状态，主要原因是总统“自己人”共和党人的反对。另外，布什提出的改革联邦税务系统建议也被悄悄地束之高阁。

　　据盖洛普1月的民调，布什的支持率已略有回升，但仍只有43％。今年秋天美国将举行中期选举，布什的低支持率已经成为目前控制国会的共和党的一块心病。

　　中国日报供本报特稿

　　■新闻链接

　　总统国情咨文彰显国会权力

　　美国总统每年都要前往国会发表国情咨文，这从一个侧面显示出美国国会的权力。

　　有人将美国国会所拥有的权力喻为“三位一体”：它是“董事长”，没有国会的认可，作为“公司经理”的美国总统只能感叹举步维艰；它是“消防队”，随时监督政府的渎职和越轨行为并予以“浇灭”；它是“建筑师”，负责建立并维护政府机构赖以运行的组织机构。

　　当然，傲慢的国会还是挺给总统面子的。要知道，国会的两个分支——参议院和众议院老死不相往来。

　　参议员自认为是州的代表，而众议员不过是选区的代表，因而打心眼里看不起众议员。众议员则认为自己是民众的代表，看不惯参议员办事拖拉、发言不着边际。除了每年的总统国情咨文演讲和个别外国元首到国会演讲等极少数场合，两院议员很少一起露面。

　　在发表国情咨文时，美国总统并不会把内阁成员全都带上，这样做是为了以防万一。如果国会山遭遇突发性灾难事件，内阁成员全体丧生，那美国政权岂不陷入瘫痪？

　　因此大家纷纷猜测，切尼可能不会出席布什总统的国情咨文演讲。但结果大家都错了，这一次被藏起来的是内政部长诺顿。

　　中国日报供本报特稿

　　布什发表国情咨文阐述外交和反恐目标新华／法新

　　当地时间2006年1月31日晚，美国总统布什发表电视直播的国情咨文演讲。新华／法新