1％有道理100％去努力——记全省首届十大法治新闻人物、晋中市信访局局长杨玉

　　“群众的信访诉求五花八门，有些很棘手，很繁琐，不能急，也不能烦……”从事5个年头信访工作的晋中市信访局局长杨玉，是近日评出的山西省首届“十大法治新闻人物”中唯一的信访干部。初见记者，谈到工作时，杨玉就滔滔不绝起来，使人感觉他身上总有一股使不完的劲。

　　信访的官不好当。身为市信访局长，一头担着市委、市政府求和谐保稳定的重任，

　　“这样的信访干部还没见过”

　　“端上一杯热水，送给一个满意答复。”当您来到晋中市信访局接待室，会处处感受到“百姓之家”的殷殷深情，屋里空调、饮水机、常用药、针线包一应俱全，墙上的一面面锦旗格外醒目，还有两名律师坐班服务。人们在惊讶信访局面貌焕然一新的同时，不由得把钦佩的目光投向其局长杨玉。

　　杨玉要求别人严，更严格要求自己，在信访第一线常常看到他的身影。2002年7月的一天，河北省正定宏远电器厂拉运的一汽车废钢材，被晋中废旧金属市场管理办公室以证件不全为由没收。货主怒冲冲来到信访局，杨玉待货主冷静下来后，问清原故。感到事情涉及到货主的经济利益和晋中发展环境，处理不好还会影响晋中的形象，便立即与市纠风办的同志展开调查，认为这是非法侵犯客商利益，督促有关部门责令废旧金属市场管理办返还了废钢，向事主赔礼道歉，市场管理办公室主任郝某被免除职务。事后货主逢人便讲：这样的信访干部还真没见过，我们和晋中的生意做定了。

　　“三天无果我辞职”

　　群众的事再小也是大事。在杨玉的心目中，非常重感情，对上访群众的关心爱护是他割舍不了的情结。他说：“信访是党和政府联系群众的桥梁和纽带，群众来上访，是相信党和政府，信任信访干部，我们要设身处地地为他们着想，和他们心贴心，让人民群众共享改革发展的成果。”这番肺腑之言体现在他的日常工作和生活中。

　　2003年3月初的一个早晨，春寒料峭。晋中市农机公司数十名职工来市委、市政府办公楼上访，反映时任承包经理虚假投资，经营管理混乱，拖欠工人工资的问题。来访群众情绪激动，言辞激烈，工作人员几经劝说无济于事，有关领导出面接待仍无结果，状况持续了十几个小时。上访群众大有不讨个说法绝不回去的劲头。杨玉闻讯赶来，站在群众中间，耐心细致地做工作，并向他们郑重承诺：“三天之内，保证解决问题，没有结果我自动辞职。”在杨玉的执著和市领导的重视下，事件很快得到了解决。事后，农机公司职工给杨玉送来一面锦旗“管百姓事费尽心血，辨是非清一身正气”。

　　“制度岂能当儿戏”

　　信访保证金制度、信访联系“绿卡”、案件查办督办制、信访听证制……一项项具有前瞻性的制度在杨玉的努力下建立起来，许多是在全省率先实施的，逐步使晋中信访工作走上法制化、规范化轨道，全力构建大信访格局。

　　2003年信访责任追究制度出台，执行起来却遇到来自方方面面的阻力。几期通报批评发出后，便有人找上门：“老杨，算了吧，信访局长又没权又没势，通报的净是些有头有脸的人物，惹人一堵墙啊！”信访事件要追究责任了，打招呼的纷至沓来，希望他睁一只眼闭一只眼，大事化小，小事化了，他的话掷地有声：“咱是党员，决不能拿工作和制度当儿戏！”2003年以来，该市先后有5个县（区、市）委、政府，3个县（区）信访领导组，4个乡党委、乡政府，9名县级领导、5名乡级领导分别被通报批评、警示和诫勉。

　　2003年4月，平遥县岳壁乡金庄村村民进京集体上访，该县包案领导一名副县长在接到通知后思想懈怠、行动迟缓，未按要求在第一时间启程赶赴现场进行处置，贻误了接返工作。在杨玉坚持下，市信访领导组责令这位副县长写出书面检查，并对该乡党委书记、乡长给予党内警告处分。

　　现年50岁的杨玉就是这样耕耘着，奉献着，协调、沟通、督导……晋中市信访局近5年接待来信来访2万余件，件件都办理，事事有回音！

　　本报记者李强(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)