从“制造”到“创造”：北京凸显城市发展新理念

　　新华网北京2月5日电（记者岳瑞芳）站在建外ＳＯＨＯ大楼32层的楼顶上，北京商务中心区（ＣＢＤ）管委会常务副主任洪继元感慨万千。

　　目光所及之处，原为北京市主要工业区的东三环沿线地区，现在已然不见滚滚浓烟，不闻轰鸣的机器声，取而代之的是一座座拔地而起的高楼大厦和交通发达、环境美化的商务区。

　　“你看那边，原来是北京汽车摩托车厂的厂址，将来中央电视台会迁来这里，”洪继元对记者说，“再远一点是北京电视中心新址，3年前这里却是北京红星二锅头酿酒厂的旧址。”

　　洪继元口中所说的“中央电视台”和“北京电视中心”，作为大型的影视、演出企业集团，正是北京所着力培育的文化创意产业之一。在北京市刚刚结束的地方“两会”上，文化创意产业首次被确定为北京未来新的经济增长点。

　　近年来，北京市在统筹协调发展的基础上，努力探索出了一条适合首都发展的新路。从提高产业层次和技术水平、资源节约水平和利用效率入手，加快经济结构调整和增长方式转变，逐步解决首都的人口资源环境问题。

　　据北京市公布的最新统计资料显示，2005年，北京市地区生产总值为6814．5亿元。三次产业结构由2000年的2．5：32．7：64．8变化为2005年的1．4：30．9：67．7。

　　值得一提的是，第三产业占ＧＤＰ比重为67．7的数值，已接近中等发达国家水平（发达国家所占ＧＤＰ比重为70）。

　　骄人数字背后，凸显的是政府崭新的发展理念。据了解，在计划经济体制下，注重工业经济指标，考虑的是多上项目多建企业，体现的是“北京制造”。

　　而当前的北京则注重创造良好的发展环境，以吸纳企业特别是服务业和高新技术企业落户，“不求所有、但求所在”的发展理念潜含“北京创造”。

　　谈及北京经济结构调整和城市发展，北京市财政局副局长徐熙尤为看重体制、机制的作用，其中也包括财政体制改革的作用。

　　作为一个有着有几千年历史的古都，北京的城市规划几经变迁。根据中央对北京的最新定位，北京将建成为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，其中难点之一就是市区工业厂房的搬迁。

　　资料显示，上世纪70年代，北京在占全市总面积5％的市区面积上，集中了全市55％的工厂，不仅给居民生活带来不便，也阻碍了北京经济发展。

　　如今，仅北京商务中央区而言，不到4平方公里的区域，目前已入驻3000多家企业，以占全市0．8％的土地面积创造了全市2．2％的地方生产总值。

　　“行政干预多年但效果不理想的搬迁工作，就这样在新体制的推动下加快了搬迁步伐，推动了北京市工业布局和经济结构的调整步伐，”徐熙说。

　　更重要的是，在新机制新理念的推动下，北京的经济和社会发展已步入良性循环。在财政推动经济增长方式转变和产业结构升级的同时，第三产业对北京市财政收入的贡献率也在不断提升。

　　资料显示，2005年，北京市财政收入突破900亿元，增幅超过20％，其中第三产业贡献率高达71％，成为北京市最重要的税源基础。（完）