大力发展乡村旅游经济

　　众所周知，实施城镇化建设、发展县域经济、吸引农民进城就业，是一条理想的统筹城乡发展之路。除此之外，我们能否广开统筹城乡发展新思路？比如转变农村经济增长方式、农民增收途径，在统筹城乡发展中发挥政府主导作用，大力发展乡村旅游经济。“农家乐”作为一种既能满足城里人消费情趣，又能消化农村富余劳动力，增加农民收入，推进社会主义新农村建设，更新农民观念，给农村经济社会带来活力和朝气的乡村旅游方式，已在全国大中城市周边快速兴起。近日，国家旅游局宣布，2006年中国旅游主题为“中国乡村游”，

　　高度重视乡村旅游经济，促进农村发展、农民增收。党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村经济发展放到国民经济全局中统筹安排。作为传统农业大省，我省有丰富的、具有开发利用价值的乡村旅游资源。从表面上看，发展乡村旅游是利用农村自然资源、人文资源及人力资源开展旅游经营活动，满足城里人反璞归真的时尚体验。但实际上，通过发展乡村旅游经济，不仅能促进社会主义新农村建设，实现农村“三清三改”、“五新一好”的建设目标，也有利于解决农民增收问题。因此，我省应当把发展乡村旅游经济列为“十一五”规划中农村经济发展的重点工作来抓。

　　强化政府统筹主导地位，科学规划景区乡村建设。统筹城乡发展，政府责无旁贷，发展乡村旅游经济也应得到政府的扶持。既要政府公共财政资金的反哺，加强乡村公共基础设施和社会事业建设，更要做好景区建设规划、生态环境保护规划，加强乡村旅游组织管理。要结合新农村建设目标，利用乡村自身资源，增添乡村旅游素材，围绕旅游做文章、定规划、搞建设、抓经营；要杜绝在景点乱搭乱建、任意破坏生态自然环境的行为。

　　坚持招商引资与自筹资金相结合，引导农民因地制宜经营旅游。政府部门要担当招商引资工作重任，根据本地实际情况，依托本土人力资源与自然资源引进适宜项目，避免大而全；多为农民采集乡村旅游经营项目信息；坚持农民自办、家庭联办旅游项目为主，开展地方特色旅游项目，如古村游、森林游、水乡游等。

　　提高农民经营旅游的素质，制定乡村旅游服务标准。制约乡村旅游经济发展的重要原因是经营者的素质问题，提高农民经营素质、提升经营档次，是搞好乡村旅游经济的关键所在。要广泛学习别人经营旅游的经验，到乡村旅游开展得比较好的地区实地考察取经；要开展乡村旅游服务人员培训，着重在服务管理、民俗风情推介等方面予以重点培训；旅游管理部门要制定诸如《乡村旅游管理办法》、《“农家乐”经营服务标准》等经营管理规章制度，指导经营者照章办事、照章经营。

　　保护乡村人文自然景观，加强公共环境卫生整治。乡村优美纯朴清新的人文自然环境是吸引游客的根本所在。对人文自然环境的合理利用与开发不仅关系到乡村环境的保护，而且对乡村旅游经济可持续发展有着直接影响。因此，开发乡村旅游不能以牺牲本土人文自然景观生态环境为代价；要加强旅游开发项目的环境管理；按照“三清三改”新农村建设目标，实施乡村公共环境卫生整治；逐步建立具有乡村特色的美化亮化工程，多植景观树，多种花草，营造一种古朴典雅自然的环境与氛围。

　　搞好乡村服务设施建设，适应城市居民消费需要。乡村旅游接待设施档次的高低、配置是否齐全也是影响乡村旅游经济发展的因素之一。乡村旅游既不是低档次、低水平的旅游，也不能片面追求高档次、城市化的消费模式，要讲求基本服务设施配套，树立安全防范意识，配备必要的安全人员、安全设施设备，确保游客人身财产安全。

　　加大乡村旅游推介力度，打造乡村旅游特色品牌。要克服乡村旅游是旅游的低端品种、不值得作广告宣传的错误认识。经营者要充分利用好游客“一传十，十传百”的广告效应，宣传自己的旅游产品；政府主管部门要当好宣传员，利用自身行业优势，采取多种形式加大对乡村旅游、“农家乐”的宣传推介力度；应尽力将一些服务规范、特色鲜明、接待设施成熟的乡村旅游项目，打造成乡村旅游特色精品。（潘桦）