露天洗车点缘何难禁

　　2月3日晚上，长沙市城管执法支队在芙蓉北路突击取缔了5家露天洗车点，但3个小时后就有居民举报说，被取缔的洗车点又出来干活了。经记者调查了解，露天洗车点多年来“屡禁不绝”的真正原因，并非洗车点“太顽固”，而是合法洗车点不能满足市场需求，以及相关部门遭遇的执法难题。

　　洗车点生意兴隆

　　3日晚上8点，记者跟随长沙市城管执法望麓园中队的执法人员上街取缔露天洗车点。据介绍，芙蓉北路、新河三角洲及入城口是非法洗车点聚集的地方，排队清洗的大多是“忙碌”了一整天的出租车。芙蓉北路，5家洗车点挤在百米长的路段上，各自忙活着洗车，地面上污水横流。执法人员取缔第一家的时候，其余几家四处逃窜，转眼之间没了踪影。

　　一根长长的软管，一个盛着清水的涂料桶，外加几块抹布，这就是一家马路洗车点的全部家当。

　　收不到一分钱罚款

　　在行动中，记者发现执法人员仅暂扣了洗车点的水桶等工具，未能按照规定予以200元以上2000元以下的罚款。望麓园城管中队队长曹伟苦恼地说，每当城管行政执法人员对洗车点进行执法时，他们是“交罚款没有，扣水桶随便”。城管执法人员又不能对洗车的人采取强制措施，缺少相应的执法权力。而被没收水桶的一名洗车工人显得很无所谓：抹布和水管能值几个钱？多洗几辆车不就赚回来了？

　　记者在现场看到洗车点的水管全是从附近居民家中接出来的，执法人员徐金刚介绍说，这些洗车点本来就没有营业执照，不用向管理部门交费，加之洗车的水源是价格较为便宜的居民生活用水，更省了一大笔钱，所以洗车费就比较便宜，最低的仅收3元。廉价的服务吸引了大量客源，一个晚上挣上200元到300元不成问题。

　　据了解，向露天洗车点违法“卖”水的这些居民，每月向洗车点收取一定的“承包”费用，大多在500元左右，还有的按水表计量收取费用。那么自来水公司能不能“断根”，以“违规用水”处罚这些居民呢？

　　据悉，长沙市芙蓉区城管执法大队在去年打击露天洗车点行动中，首次对被洗车辆驾驶员处100元罚款进行查处，而目前长沙停止供水的处罚，只针对“偷”水行为。对“卖”水尚无具体法规，况且这些居民也是自来水公司的用户，停水会损害自来水公司的利益。

　　联合执法更有效

　　露天洗车点没有营业执照，工商部门是否能以“无照经营”进行处罚呢？记者从工商部门了解到，有关规定已经将管理“露天经营”行为划给了城管部门，不论是露天的餐饮还是露天的洗车，都是属于城管管理的。

　　城管部门表示，这些洗车点大多在晚上出来营业，而城管人员不可能24小时执勤，造成了露天洗车点和城管打游击的局面。家住侯家塘的陈先生说，待洗的车辆都停在马路上，交管部门可以“违停”来处罚停车的人，这等于是掐断了“消费源”。

　　除了执法因素外，长沙也应当适当增加合法洗车点，并延长服务时间。据了解，长沙几乎所有合法洗车点，到了晚上10点后都关门了，夜间车辆“洗车难”怎么解决？一名夜班出租车司机刘夏告诉记者，他们离不开夜间洗车点，而许多没有副驾的司机也喜欢晚上洗车，因为白天忙着抢生意。

　　本报记者 张权 通讯员 杨人