推动自主创新建设“效益盐田”——访盐田区委书记陈治华

　　如何深入贯彻落实全国科技大会和市委、市政府建设自主创新城市的有关精神，认真实施自主创新战略，加快建设创新型城区？盐田区委书记陈治华日前接受记者采访时表示，把自主创新作为城市发展的主导战略，建设国家创新型城市，是市委、市政府作出的重大决策。盐田区委、区政府将从辖区实际出发，坚持在紧约束条件下求发展，推动自主创新，把高新技术产业“由特做强”，努力建设“效益盐田”。

　　陈治华表示，盐田区委、区政府正在制定实施一系列措施推动辖区自主创新：

　　一、大力营造推动自主创新、建设“效益盐田”的良好氛围。盐田区委、区政府今年上半年将召开全区首届科技大会，制定建设创新型城区的发展战略，出台区委、区政府关于推动自主创新、建设效益盐田的决定，通过盐田区科技发展“十一五”规划，建立和完善扶持科技创新、奖励科技进步、培育有自主知识产权企业、构筑科技创业公共平台、实施服务科技企业的“绿色通道”和“蓝色通道”等一系列政策措施，为推动自主创新、建设“效益盐田”营造良好的环境。

　　二、重点发展IT、生物科技和生物制药产业，逐步形成盐田区高新技术产业特色。目前，盐田区高新技术企业在液晶模块与显示器、数字家电、半导体制造设备、燃油及润滑油添加剂、生物制药、医疗器械等方面拥有先进技术和创新成果。区委、区政府将采取多种措施，加大力度重点扶持这些产业的发展，并有意识地引导和培育其上下游产业，延长产业链条，形成相关产业的区域竞争优势。

　　三、建设新的科技创业基地，完善科技创新环境和科技孵化体系。目前盐田区已在现有科技创业中心的基础上，新建更大规模的区科技创业基地，提供优惠政策和良好环境，引进并服务好自主创新能力强、有优秀科技专利成果、市场前景好的科创企业，促进科技成果的产业化。新科创基地的建成，将进一步推动全区有自主知识产权的高新技术产业蓬勃发展。

　　四、建好新科技园，改造老工业区，推动盐田区科技产业向规模化、高效益发展。要进一步简化审批程序，提高办事效率，提供优质服务，加快建设和完善唯冠总部及液晶产业园、大百汇总部及生物科技园、北山工业区等新科技园区，为自主创新科技产业创造良好的发展空间。实施“厂房再造，产业置换”工程，编制老工业区改造规划，分步进行田心工业区、海鹏工业区、太平洋工业区、金斗岭工业区等老工业区的改造，根据区域功能，部分改为商住，部分作为高新技术产业园区。

　　五、推动沙头角保税区实现产业转型和升级。利用沙头角保税区的政策优势和高新技术产品产值优势，引导区内企业加大科技研发投入，提高产品科技含量，创造有自主知识产权的自有品牌，加大产品内销比例。引进自主创新科技企业，淘汰高耗材、高耗能、低效益的劳动密集型企业。实现保税区由来料加工型低端科技产业向自主创新型高端科技产业转型升级，提高企业经济效益和经济贡献。

　　六、建立以市场为导向、以产业化为目的、以企业为主体，官产学研资介紧密结合的区域创新体系。充分发挥盐田区博士后基地的作用，促成企业与深圳各相关博士后工作站、高校和科研机构的联合科技攻关，形成科技创新成果。推动有条件的企业建立科技研发中心和重点实验室，加快中兴通讯研发与培训基地、大百汇－中国军事医学科学院华南植物化学认证研究所等研究机构建设。鼓励和帮助企业申报国家和省市科研项目，申请科技发明专利。对成果突出和前景良好的项目予以奖励或配套资金支持。

　　七、加大政府科技投入，建立多渠道的科技创新投融资体系。继续逐年加大科技三项费用投入，改革三项经费管理办法，通过拨款、贴息无息贷款等方式重点扶持自主创新企业和项目。充分发挥中小企业担保中心作用，帮助创业阶段的企业获得银行贷款。鼓励银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。形成多层次、多元化、多渠道的科技投入体系。

　　八、实施人才战略，积极引进和培养创新型科技人才。以产业结构优化升级为导向，设立产业发展与创新人才奖，对在盐田区科技研发、物流、旅游、管理创新等方面做出突出贡献的创新型人才给予奖励。完善以知识资本化为核心的激励机制，鼓励各类科技企业推行技术入股和员工持股制度。支持和帮助企业向海内外招聘自主创新型科技和管理人才，对重点引进和培养的高级人才，政府给予专项资助和生活补贴，提供优良的科研条件和居住、生活的最大便利。

　　九、强化品牌意识，加强对知识产权的保护。建立知识产权管理机构，设立知识产权专项经费，支持企业创造、使用和保护知识产权，在专利申请方面由外观实用型专利和国内专利向发明专利和国际专利转变。实施名牌战略，采取各种措施，引导和激励企业积极开展自主品牌经营，打造具有自主知识产权和国际竞争力的盐田名牌。形成跨行业、跨部门的联合机制，加大对假冒伪劣等各种侵犯知识产权行为的打击力度。