立足新高度 建设新城镇

　　本报记者 熊佳斌

　　城市是人类智慧和文明的结晶，是带动整个社会前进的火车头。“十一五”期间，如何更进一步加快我省城镇化进程？加快农业人口的转移步伐？就此，省建设厅厅长向世林接受了本报记者的专访。他认为，必须立足新高度，建设新城镇。坚持大中小城市和小城镇协调发展，继续实施城镇扩容提质战略，提高城镇品位和质量；坚持工业化、农业产业化与

　　向世林介绍，“十一五”期间，全省将构建1个超大城市（长沙）、2个特大城市（衡阳、株洲），6个大城市、18个中等城市、15个小城市、25个县城和约1000个小城镇的城镇结构网络体系，通过全省人民的努力，力争我省城镇化水平年均提高1．6个百分点，2010年，全省城镇化水平达到45％左右。

　　如何实现这一目标？向世林认为，在推进城镇化进程中，要以科学发展观为指导，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化；抓好规划引导，合理引导城镇化发展的规模、速度、节奏，实现规划目标与全面建设小康社会目标、构建和谐社会目标相统一；实行分类指导，根据各地经济社会发展水平和资源环境条件，合理确定各地城镇化发展的目标，加强城市之间的经济社会联系和分工协作，实现城镇以及地区优势互补和共同发展。

　　向世林说，加快湖南城镇化建设是促进农村富余劳动力稳定转移、实现城乡一体化、促进农业结构调整和农民增收的重要途径。因此，在发展战略上，要把新一轮农业结构调整与城镇化建设有机地结合起来，要把新农村建设与推进城镇化结合起来，形成协调发展的新思维。通过城镇化，改善城镇基础设施条件和人居环境，为农民进城安居乐业创造合适的载体。同时，通过产业结构调整和新农村建设，培育一大批有知识、有文化、有本事的新农民，使他们能够有能力、有实力在城镇生产生活。因此，要根据工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活等原则，按照建一个城镇、活一方经济、兴一批产业、富一方群众的要求，统一规划、合理布局、因地制宜、突出特色、综合开发、配套建设。

　　向世林指出，人多地少、资源匮乏的省情，要求我们必须转变城镇发展模式，创新城镇发展思路，走出一条土地占用少、资源消耗低、环境污染小、承载空间大、辐射带动能力强的集约型道路。应吸取西方发达国家和拉美国家城镇化的经验教训，充分利用各种先进的科学技术，并进行严格的制度安排和法制建设，加强节地、节水、节能、节材工作，把可持续发展放在突出位置，切实保护、合理开发和节约使用各种自然资源和人文资源。