干部监督“双刃剑”助推经济发展

　　【南京日报报道】 （通讯员张敏记者左中甫） “在江宁当干部，要求就是不一样！”刚过完年，江宁区淳化街道干部刘三保马上就要进入“状态”：作为区管干部，今年初他已交了3000元“保证金”，不仅要保证自己在完成2006年度各项综合考核任务的同时做好廉洁自律，而且还要保证自己负责的青山社区主要负责人不出问题。党风廉政建设责任制抓不好，出了问题，自己就要受到相应的处罚。

　　和刘三保一样，江宁区760名区管干部、23名四套班子领导在新的一年里都将时刻面对干部监督这把“双刃剑”。

　　近年来，江宁经济始终保持在高平台上实现跨越式发展，成为我市经济发展的一个鲜活亮点。针对新形势下干部监督考核的新情况，江宁区纪委、监察局在区委、区政府的大力支持下，把“重激励、硬约束、严考核”作为一项硬任务来抓，通过建立健全科学的政绩评价体系，从重激励、硬约束两个方面加强对干部队伍的考核，确保各级干部“想干事、能干事、干成事、不出事”。

　　在创新和实践中，江宁区着力围绕经济发展，从两个层面体现激励导向：首先对区级领导在“三个文明”建设成果中体现激励。区委每年初对四套班子领导制定下发三个文明建设百分考核意见，进行专项考核。为了有效落实领导干部党风廉政建设责任制，从2005年起，区级领导带头，提高了党风廉政建设工作考核的分值，并由区纪委监察局负责考核。对基层干部则侧重在开放开发中体现激励，主要制定招商引资等经济工作的专项奖励政策，对顺利完成区下达的招商引资等经济工作任务的镇、街道，按所交风险金的三倍给予奖励。而一旦发现领导干部在“三保”（保领导个人、家人和身边人、分管和带领的班子不出问题）上有违纪行为，将取消各项奖励，同时扣除风险金。

　　为了强化检查督促，江宁区纪委监察局坚持惩防并举，首先加强思廉教育，树廉政典型，以榜样引导。同时开展警示教育，在金陵监狱、江宁监狱设立警示教育基地，2年来，共有26批次2700名党员干部及家属实地接受警示教育。

　　党风廉政建设和经济建设良性互动，促进了全区经济社会持续健康快速发展。据记者了解，2005年江宁区实现GDP240亿元，财政收入完成50亿元。两年来，没有一名区管正职以上领导干部因经济问题而受到查处，人民群众对党风廉政建设满意度为94．2％，较去年提高了2．3个百分点。(编辑涵烁)