美国情咨文:不忘全球"推进民主" 显老调重弹尴尬

　　在本月1日发表的国情咨文中，美国总统布什仍不忘在全球“推进民主”。只是，他不再咄咄逼人，而是相当谨慎和低调。布什态度的微妙转变，与美国目前在“推进民主”进程中遭遇的困境有关。

　　一年前，布什总统在第二任期就职演说中，大有将“推进民主”作为第二任期对外政策核心目标之势。冷战后，美国历届政府一直将“推进民主”作为其全球战略的重要内容

　　单从“推进民主”进程来看，布什政府在2005年似乎确有收获。格鲁吉亚和乌克兰发生了“颜色革命”；伊拉克不仅成功地选出了总统，而且还如期举行了议会选举……

　　然而，如果考虑到美国“推进民主”的战略意图——培植亲美政权，那么，布什政府“推进民主”的成果就要大打折扣了。拿中东地区来说，伊朗选民将反美强硬派人物内贾德送上总统宝座；伊拉克议会选举使什叶派政党成为最大政党，让许多美国战略专家担心伊拉克的“伊朗化”。美国著名学者米尔斯海默认为：伊朗是伊拉克战争的最大受益者。最近，被美国认定是恐怖组织的哈马斯在巴勒斯坦议会选举中大胜，这也让美国深感不安。

　　更让美国不安的恐怕是它的后院——拉丁美洲。早已存在的古巴—委内瑞拉—巴西“左三角”已经让美国后顾之忧甚重。2006年伊始，玻利维亚和智利又加入了左派阵营。而这些左派政权，除了古巴外，都是按美国认可的民主标准和程序选举产生的。更值得品味的是，民主还成了这些左派政权的保护伞。2002年春，委内瑞拉发生政变，反美的查韦斯政权被推翻，美国着实窃喜了一阵子。然而，广大拉美国家启动《美洲民主宪章》，拒不承认政变者组成的新政权，最后，查韦斯又被请了回来。美国原本想将推进民主作为维护其霸权地位的一个重要手段，但结果有些事与愿违，被自己参与推动的民主成果和程序束缚住了手脚。

　　即使就“推进民主”进程本身来说，也并非无可挑剔。布什政府对“颜色革命”津津乐道，但中亚并未发生美国所预想的“多米诺”现象：国务卿赖斯所列的六个“暴政前哨”国家，一个也没有拔除；就是发生过“颜色革命”的国家，在对外政策上也并未向美国“一边倒”。

　　美国遭遇“推进民主”困境，原因恐怕主要出在两方面：一是目的不纯。美国“推进民主”是为其全球战略利益服务，因此，不可避免地要采用双重或多重标准。那些亲美的独裁政权受到美国的庇护，而那些不亲美的国家却受到美国的打压。这影响了“推进民主”的信誉。二是“推进民主”的方式不对。美国总是试图向外输出“美式民主”，而不顾对方的国情，难免导致反美民族主义与民主相伴发展的结局。

　　尽管遭遇困境，但由于“推进民主”符合美国的长远战略利益，布什政府显然不会轻易放弃这面旗帜。这也正是布什在国情咨文中老调重弹的原因所在。

　　(来源：《人民日报》 (2006年02月07日 第三版)，作者：刘建飞)