“一费制”亟需改良

　　又到了中小学开学的时节，“一费制”又成了家长们议论的话题。据《现代快报》报道，在南京，“一费制”正遭遇着学校、家长两头都不讨好的尴尬局面。（《现代快报》2006年2月7日）

　　所谓“一费制”是指在严格核定杂费、课本费和作业本费标准的基础上，由省级人民政府确定一个收费总额，然后一次性统一向学生收取的收费办法。近年来，一些学校在国

　　但就是这样一个初衷良好的“一费制”，并没有收到预期的效果，老百姓并不认可，学校也颇有怨言。一方面，学生学习所需的与教材配套的练习册、磁带等教辅资料学校并不统一征订，但这些东西又是必不可少的，就需在任课老师指定后由家长到新华书店购买，为此家长不得不去挤新华书店，有时书店货源不足，购买不到的学生还将影响学习。另一方面，有限的经费购买了必要的教科书外已经所剩无几，学校颇有捉襟见肘之感，甚至连教改课程教材也无法安排，额外收费又将引起家长不满，同样处于两难境地。

　　笔者并不是想否定“一费制”，“一费制”在遏制乱收费方面起到了一定的作用。但不可回避的是，现行的“一费制”存在制度弊端，而这正是缘于决策者简单的懒惰思维，以为规定了“一费制”就万事大吉，而根本不去考虑如何切合实际，如何使其具有可操作性。

　　其实，与借读费、择校费等相比课本和教辅资料并不贵，学生必需的教辅资料完全可以由学校统一征订，这既方便学校管理，实施统一的教育方案，也减轻了家长们的挑选、盲目采购等带来的负担。在子女教育问题上，中国的家长是最舍得投资的，只要收费是公开的、明白的，而不是打“闷包”、搞“暗箱”，是不会有什么意见的。学校切不可以“一费制”为名，将皮球踢给家长。

　　因此，对“一费制”进行改良是当务之急。首要的是要端正指导思想，中小学教育不是产业，不应将经济效益放在首位，而要追求教育的社会效益。其次，要核定切实可行的收费标准，该用的教材要用，该收的费要收。不能把收费压低当作政绩，而脱离了学校教育的实际，实事求是地收费应是核定费用的首要标准。再次，要强化对教育收费的监督，收支帐目要公开、透明，费用收得实实在在，用得明明白白。收费明白了，管理规范了，学生实惠了，家长省心了，这才是真正意义上的“一费制”。

　　(稿源：红网)

　　(作者：庾向荣)

　　(编辑：潇湘行)