重心下移脚踏实地深入一线解决问题

　　我市各局以实际行动落实市委市政府指示抓住基层基础工作

　　重点有效推进重心下移脚踏实地深入一线解决问题

　　市公安局：

　　推进“网格化”进社区工作

　　【本报讯】（记者陈震）日前，市委常委、市政法委书记、市公安局局长李锋在部署今年公安工作时强调，2006年全市公安机关将紧紧围绕“基层基础”这个中心，深入推进各项工作改革创新，以实现公安事业和队伍建设的“内涵式”发展。记者在采访时发现，在深圳警队，“基层基础”这四个字已经成为一个重复频率最高的词语。

　　大年初一，李锋和市公安局党委成员分赴六区，亲切慰问一线公安干警并开展调研。春节期间，李锋等市公安局主要领导还先后前往市公安局刑警支队、福田刑警大队、南湖派出所等基层单位调研。2月6日，龙岗警方50多名机关民警分赴14个派出所，开始了为期一个月的驻所调研，以了解基层困难和存在的问题。

　　向基层倾斜，为基层服务，已经成为我市警方最重要的工作之一。警方正积极实施一项项具体工作，强化基层基础工作。

　　在基层派出所建设方面，警方将全面推行派出所警务运作机制改革。通过“两整合、两压缩、两转变”（整合路面队伍和基本职能，压缩管理层次和基层负担，管理机制由“条”向“块”转变、勤务模式由“坐”向“巡”转变）的具体措施，使派出所成为“以基础防控为主业、以着装巡逻为勤务主体”的综合战斗实体。

　　在基层防范设施建设方面，警方将大力实施“三眼”（天眼、人眼、电子眼）工程，重点推进“电子围墙网”建设。用一年左右的时间，在全市重要道口和露天公共场所，新建20万个摄像监控镜头；在全市重要路段安装车牌自动识别系统；在社区、企事业单位和家庭推广技防措施；推进“网格化”进社区工作。

　　在警察公共关系建设方面，警方强化公共关系常识；在各分局、各警种和窗口服务单位引入、普及新闻发言人制度；大力推进公安宣传，拓展网络宣传阵地，完善警民对话合作机制；建立重大宣传事项应急反应机制；加强同人大、政协、社会团体、重点企业的联系，赢取社会各界和市民群众的理解、支持。

　　市国土资源和房产管理局：

　　充实国土所力量提高干部素质

　　【本报讯】（记者冯杰通讯员李玉泽）市国土资源和房产管理局局长张士明昨日在接受记者采访时表示：基层是社会管理的源头和起点，也是我们抓落实的着眼点、着力点。2006年是市委市政府确定的基层基础年。我们将高度重视基层基础工作，全面加强基层国土所建设，并采取如下有力措施加以贯彻落实。

　　一是充分认识基层国土所工作对于国土房产局抓落实的重要性，基层国土所的工作作为事关国土房产事业长远发展的大事来抓，形成共同推动基层国土所工作的良好氛围和环境。在此基础上科学划分市局、分局和国土所三级架构事权，改进基层国土所运作机制，切实采取措施细化精化管理。按照“中心外移，重心下移”的管理思路，抓住国土所的职能事权、管理模式和经费统筹等关键环节，全面规范和加强基层国土所的运作。并进一步充实国土所力量，提高干部素质，努力打造一支作风顽强、敢于碰硬、具有坚强战斗力和执行力的基层国土所干部队伍。

　　此外，还要在解决社会民生问题和维护群众利益方面取得突破。一是进一步加强宏观调控和监管服务，切实稳定房价，继续加强房地产登记历史遗留问题的处理。二是深化住房制度改革，提高住房保障能力。深入研究社会不同群体的住房保障政策，建立健全住房保障体系。三是加强物业监管和服务工作，维护社区的和谐安定，狠抓物业管理市场秩序的整治与规范，促进物业管理的健康发展，实现物业管理和社区建设有机的结合。

　　市建设局：

　　全面提升建筑市场工程质量安全

　　【本报讯】（记者郑向鹏通讯员邝龙桂）记者昨天从市建设局获悉，该局今年将把基层基础建设作为工作重点，多管齐下全面提升全市建筑市场的工程质量安全和社区居民燃气安全，以实际行动落实市委、市政府有关部署。

　　市建设局局长李平表示，建筑行业涉及点多面广，在我市注册、登记的建筑企业达3031家，从业人员50多万人，基层管理任务繁重。该局出台了多项措施，要求各级建设部门今年严抓严管，狠抓狠管，杜绝重大质量事故，严格控制伤亡事故；高度重视劳务工培训教育工作，今年将把安全和技能培训覆盖全市各相关企业、项目负责人、专职安全员，明年底确保所有劳务工持证上岗率100％，从根本上解决工程质量安全问题；加快发展劳务企业，推行劳务分包制度，减少“包工头”非法用工、转包、挂靠等现象，解决建筑行业深层次的矛盾和问题。

　　燃气安全涉及千家万户，不久前市人大常委会审议的《深圳市燃气管理条例（修订案草案）》指出，燃气城市管理重心将下移，增加了区政府管理部门的职责。市建设局将紧密联系各区、街道、社区工作站的燃气主管部门，切实保障燃气供应安全，建立打击“黑气”的长效管理机制，对设置便民服务点的条件做出新的调整和规定，加强瓶装燃气便民服务点的建设。此外，加强燃气器具及安装市场的准入管理，从源头上消除不合格产品进入寻常百姓家，并做好天然气转换工作，今年完成8万用户的天然气转换工作。

　　市工商局：

　　工商所要切实为街道社区服务

　　【本报讯】（记者潘未末实习生戴晓蓉）新春伊始，市工商局局长申庆三一行来到挂点包干的盐田区梅沙街道，对街道社区的各项工作进行调研。5日一大早，申庆三带着市工商局有关部门工作人员早早地来到了梅沙街道办事处。申庆三说：“今年是市委市政府确定的基层基础年，要大力加强基层的工作，所以我今年上班的第一件事就是先到街道办，来社区给大家办实事，解决问题。”

　　申庆三表示，今年，市工商局将继续全力协助梅沙街道办事处，切实帮助解决实际问题，并提出从四个方面落实好基层基础工作：一是定期进点，他本人及市工商局有关工作人员每月至少下街道办一次，及时了解掌握基层情况；二是建立联络员制度，有任何新的动态和情况，双方随时交流沟通，特别是项目建设、社会治安的问题，争取主动出击，把工作做在前面；三是积极参与研究、协助解决街道办在经济社会发展中遇到的问题、困难；四是切实搞好基层工商所的建设，为社区单位居民服务。他要求梅沙工商所切实为街道社区服务，工作要到位，多办实事，尤其在梅沙街道发展旅游产业、创建良好旅游环境的工作上，要充分发挥作用。

　　据了解，在近期，市工商局还计划专门组织一批旅游方面专家学者来梅沙“号脉”，为梅沙街道未来的科学发展出谋划策。

　　市贸工局：

　　工作重心围绕企业和企业家转

　　【本报讯】（记者刘伟）昨日下午，记者见到市贸工局局长王学为时，他刚随市领导到广州拜会南方电网公司回来。他告诉记者，今年贸工系统一切工作的重心就是要围绕企业和企业家转，这是贸工系统落实市委市政府要求、加强基层基础建设的着力点。

　　围绕市委市政府确定的基层基础年主题，市贸工局在开年上班第二天就专门召开了由局领导和各处室负责人参加的会议，研讨工作思路，明确了今年工作的重心是以企业和企业家为中心，降低企业的综合营商成本，强调把“给企业解决什么问题，企业的反映如何”作为检验基层基础年工作的标准，并准备在即将召开的全市贸工会议和工业发展座谈会上着重强调。

　　另外，该局提出进一步完善企业家服务机制和大企业便利直通车工作，强调政府服务要向个性化靠拢，把帮助企业家解决企业发展问题作为关键点。

　　做好对口扶持和同富裕工作，也是市贸工局落实基层基础年工作最直接的手段之一。前天，分管市领导还专门主持召开了相关会议，明确责任，分解要求，强调做好宝安、龙岗两区同富裕工程的基础设施收尾工作，提出对一些欠发达村实施政府代缴部分社保金，将同富裕工作与固本强基工作相结合等。

　　王学为还透露，窗口服务工作是市贸工局搞好基层基础年工作的对外界面，是公开政务、服务群众和接受监督的平台。开年上班第一天，市贸工局领导就检查了该局在市民中心行政服务大厅和加工贸易处的窗口服务工作，工作人员和干部准时到岗，精神饱满，热情周到，当天就有企业快速满意地办完有关单证。

　　市交通局：

　　深入一线服务交通运输企业

　　【本报讯】（记者吴凡通讯员李川许觉辉）新年伊始，市交通局便积极行动起来，以实际行动落实市委、市政府指示，深入基层调研，倾听企业建议，要求各部门、下属单位深入一线、服务企业，以市委书记李鸿忠提出的“三个多少”为标准，加大力度改善行业发展环境，加快改革创新力度，为企业发展、行业进步提供强劲推动力。

　　连日来，市交通局长刘志娇等交通部门主要领导深入基层，走进企业，了解基层困难和企业情况，帮助基层和企业办实事解难题，切实为基层和企业服务。做好服务是帮助企业发展的当务之急，市交通局将丰富政务公共服务平台，逐步建立数据准确全面、使用便捷的基础数据库，完善办事指南，加强办事大厅和办事处窗口建设，实现规范运作、优质服务，推行使用交通规费统一收缴系统，提高征费效率。

　　刘志娇表示，创新行业服务手段，提高行业科技管理水平，将是交通部门工作的“主旋律”。交通部门将积极推广应用高新技术，建立完善、先进的交通管理系统，提高交通管理效率及管理水平；加快以智能公共交通系统为目标的信息化建设。

　　据悉，市交通局还计划加快推进改革工作，促进机制体制创新，服务企业做大做强。年内将开展特区外公交特许经营试点改革，将公交工作的重心转到服务市民和后续监管上。交通部门正研究启动货运市场经营机制改革，全面开展货运交通调查，深入调研行业发展现状，研究制定产业发展政策，引导行业健康发展。

　　市旅游局：

　　主动协调解决历史遗留难点问题

　　【本报讯】（记者蔡良焕通讯员刘峰邬明云）大年初八晚上，刚刚忙完春节黄金周旅游工作的市旅游局局长池雄标便带着该局资源市场处的负责人来到宝安机场，代表政府部门迎接深圳中国国旅接待的节后第一个入境旅游包机团。由于航班延误，当晚欢迎仪式结束时已近12点。

　　节后上班后，池雄标就部署了2006年的基层服务工作。围绕着如何进一步服务基层，市旅游局确定了今年的工作重点：大力开展挂钩联系葵涌街道和驻点坝光社区工作，重点将在资源规划、宣传推介以及酒店建设、旅行社设立等方面对葵涌街道和坝光社区予以扶持，大力发展滨海和生态旅游；主动协调解决历史遗留的难点问题。全局干部将积极主动与市相关部门协调，解决旅游景点和桑拿按摩项目的审批问题，妥善解决各区历史遗留的旅游项目问题，清理各类历史遗留旅游项目，积极协助部分未办理审批手续的旅游酒店项目补办有关手续。同时，积极主动开展东部华侨城、欢乐海岸等重大旅游建设项目的跟踪服务和协调工作；切实开展好每月最后一周星期三上午的局领导接访日工作以及日常的旅游投诉和群众来信来访的接待和受理工作；为游客创造旅游便利条件，维护市场秩序。