乡有核心自和谐　——辉县市高庄乡党委充分发挥领导核心作用纪事

　　去年年初，辉县市高庄乡高庄村村委换届选举现场，当主持人宣布换届选举成功时，一些村民按捺不住激动之情，放起鞭炮。那一天，这个村历史上第一次选举出了村委会主任，村委换届选举届届选不成的历史就此终结。

　　不止一个高庄村，作为全省第五届村委会换届选举新乡市惟一的省试点乡镇，高庄乡23个行政村全部换届选举成功，17个村实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。

　　不止是村委会换届选举，1999年至今，这个乡从未发生过赴市以上集体上访，连年被评为新乡市“计生工作一类乡镇”，乡党委连续被评为新乡市“先进乡镇党委”，2004年又被授予河南省“先进基层党组织”称号。2005年，4个投资1000万元以上的企业相继落户高庄。

　　“不通则痛，重在沟通”

　　该乡地处山丘、平原接合部，自然环境总体不错。由于种种原因，历史上曾经出现过干群关系紧张、部分村级组织瘫痪、集体上访频发的现象。这也成为1999年初上任的新一届高庄乡党委班子面前的一道难题。

　　乡党委书记冯家新听到过一些说法，“真是吃饱喝足就找茬儿”，“想告就让他们告，最后不是还得咱们处理”，“成立工作组吧，坐到村头看着”，等等。

　　“群众想啥，干部不知道；干部想啥，群众也不知道。要是干部、群众之间隔着堵墙，农村的事情肯定办不好。”还是群众的一句话，让生在农村、长在农村的冯家新摸到了一些头绪:“不通则痛，重在沟通，为什么不定期让党员、干部、群众沟通一下呢？”

　　从1999年4月开始，每月26日晚，各村召开乡包村领导和包村干部、村“两委”成员、村民小组组长、党员和群众代表共同参加的“月末乡村干群联席会议”，村里事情不论大小统统摆到桌面上，干部群众一道商量解决。7年来，已解决各类热点、难点问题近300件。第二批先进性教育活动开始后，乡里还陆续开通32部热线电话，其中包括书记、乡长热线。群众有问题，足不出户就可反映。

　　“高庄作风”的由来

　　“乡镇党委是龙头，龙头怎么摆，龙尾就怎么甩。”冯家新时常用这句话比喻乡镇党委建设的重要性。乡党委制定了《乡镇党委议事规则》、《乡镇党委工作职责》等规章制度。每周一、三、五乡领导班子例会制度坚持不断，凡是需要决策的，班子成员逐一发言，没有“家长制”，不搞“一言堂”。

　　几年前，乡政府所在路段有几家饭店，只要赶上乡里开会，饭店生意就特别好，群众有看法。后来，乡党委下了禁令:乡机关干部凡进饭店吃喝的，一次罚款100元；正常接待一律到乡机关食堂。饭店陆续关门。

　　狠抓班子建设的同时，高庄乡党委还在加强机关干部队伍建设方面动了脑筋:机关颁布“进百家门、吃百家饭、听百家言、解百家难”，记“民情日记”。

　　高庄乡政府会议室的墙上和每位党政班子成员的案头，都有这样8个字:“马上就办、办就办好”。眼下，这已成为该乡机关干部引以为荣、自觉实践的“高庄作风”。

　　“谁能带领我们致富，我们就选谁”

　　金章村是个大村，村民3600多人，一度支部班子战斗力不强，各项工作靠后。乡党委及时到村上物色人选，组织选举，全体党员投票选出袁海雁为新任党支部书记。

　　袁海雁上任后，先解决了群众多年反映的“行路难”问题，又组织村里能人从山东学来无公害蔬菜种植技术，再根据村里荒山、荒坡多的特点，在不宜造林的裸岩石砾地发展畜牧业。现在，村里已有20多户群众办起养殖场。

　　“谁能带领我们致富，我们就选谁！”这是一位普通农民的话，也是高庄乡党委长期坚持的民主选人原则。2005年第五届村委会换届选举中，新当选的村委会主任全部符合“双强”标准。②10

　　□本报记者马宏图熊飞