青枝碧叶映凤城——晋城市创建全国文明城市先进市纪实

　　晋城，巍巍太行群山中闪闪发光的一颗璀璨明珠。

　　如果把太行山看成一幅山水画，这颗明珠恰如其间一种富有灵性跃动的神奇画笔，她时而浓墨重彩，时而惜墨如金，描绘出一幅美丽动人的画卷。从2003年开始，这幅动人的画卷始终渲染着新的主色调：创建文明城市，建设和谐晋城。

　　经济与环境和谐发展——夯实创建全国文明城市的基础

　　作为全国清洁能源、煤化工、电力、中高档铸造的“四大基地”，晋城市坚持科学发展观，取得了令人佩服的发展速度。2005年，晋城市实现生产总值315亿元，财政收入61亿元，城市居民人均可支配收入9811元，农民人均纯收入3594元，分别是2000年的2．17倍、5．25倍、2．03倍和1．37倍，晋城市正朝着中西部经济强市的目标进发。创建全国文明城市，发展经济是基础，但这种发展不能以牺牲环境为代价，而应该是一种高层次上的可持续发展。正是有了这样的理念，晋城市委、市政府在处理经济与环境的发展关系时章法有度。

　　2003年，晋城市委、市政府领导班子作出决策，实施“蓝天工程”，还蓝天于市民。他们一方面关停了市区污染大户晋城钢铁厂、城区西关电厂5台3000千瓦发电机组、城区西上庄煤矸石砖场、城区西上庄山口采石厂；另一方面加大环保专项执法力度，出动执法人员上万人次，对煤炭、电力、化工等企业进行了全面检查，取缔小企业800余家，炸毁烟囱330根。在消灭环境污染源头的同时，一场大规模的“绿色革命”也正悄悄铺开。投资数亿元相继建成博物馆、游泳馆、体育场、文体宫等一批文体基础设施。植物公园、东吕匠公园、博物馆两侧绿化工程，笔峰寺公园、滨湖游园两大公园绿化等一批绿化工程纷纷上马，作为城市小环境一部分的单位和社区也纷纷加入园林单位、园林化小区创建活动。

　　一个满目翠绿的晋城出现了。目前，市区绿化覆盖率、公共绿地率和人均公共绿地面积分别达到39．5％、37％和12平方米，初步形成道路沿线绿化、垂直立体绿化的园林绿化体系。2005年，市区空气质量二级以上的天数达到258天，山西省首批环保模范城市和国家级园林城市的荣誉相继而来。

　　晋城不仅是一座经济比较发达的城市，同时还是一处景点遍布令人神往的旅游胜地。东部有以王莽岭为代表的太行风情，中部有以炎帝陵和青莲寺为代表的炎帝文化和佛教文化，西部有以皇城相府、柳氏民居为代表的古城堡建筑群，这些景点的相继开发，为晋城这座中国优秀旅游城市不断招徕许多国内外游客。

　　20岁的晋城处处洋溢着青春的活力，既有经济的高速发展，更有环境的和谐一致，这正是晋城的双赢理念结出的硕果。

　　政府与市民心意相通——树立服务型政府新形象

　　晋城市领导们认为，创建全国文明城市，不但要注重生态环境建设，营造一个高效、勤政、廉洁、便民的软环境也非常重要。

　　晋城市首先制定了《2003年－2007年晋城市干部教育培训规划》。市委组织部和市直工委分别对处级和科级干部进行了轮训，举办经济知识、科技知识、法制知识、统战知识等各种类型的讲座，着力打造一个学习进取型的政府。

　　过去在一些政府职能部门存在“门难进、脸难看、事难办”的“衙门”作风，建设文明政府从转变政府机关工作作风入手。他们率先在晋城市政府公众信息网站，向社会提供政策法规、政务公开、投资指南、办事指南、网上审批等系统服务；接着，2001年4月市广播电台开播《百姓热线·纠风台》专题节目；2003年5月开通市长热线；2003年9月，开办了《行风大家谈》电视评议栏目；2005年《太行日报》开办廉政聚焦专版。晋城市因此形成了全方位、互交立体式的行风、党风监督机制，为广大群众与职能部门领导搭起了一个平等对话、互动交流的平台，对反映的问题，做到了件件有落实、事事有回音。通过问卷调查，群众对党政机关工作作风和反腐倡廉工作的满意度分别达到93％和95％。

　　80岁的崔国俊16年办不了房产证，《行风大家谈》评议建设局时，建设局长在3天内将房产证亲自送上门，老人握住局长的手久久不放，激动的泪水在眼眶里打转。随后其他符合条件的35户居民也领到了久违的房产证。

　　营造健康的社会氛围——依托文明市民造就文明城市

　　没有文明的市民，就没有文明的城市。晋城市在创建全国文明城市中，注重营造健康向上的社会氛围，在创建中提升市民的素质，从根本上提高城市的品位，达到创建文明城市的目标。

　　从提高居民群众的思想道德素质入手，各社区首先把《城市文明市民守则》、《文明晋城人“十不”要求》进行广泛宣传，让市民入耳、入眼、入脑，文明行为成为自觉行动。各社区还广泛开展文明家庭、文明市民评比活动，并建立文明档案，使居民学有榜样，使文明意识深入人心。依托市民学校和市、区、街、居四级教育网络，对市民开展了经常性、系统性、终身性的学习教育。广泛开展了“做文明晋城人，建文明晋城市”、“评选文明市民”、“向不文明行为告别”、“美化环境，爱我晋城”、“志愿者行动”、“帮助贫困大学生”等一系列宣传教育活动。20字基本道德规范在广大市民群众中的知晓率达到80％以上，多数机关干部已熟记在心。

　　“长安杯”是全国社会治安综合治理工作最高奖。只有1993－2004年连续12年获得国家级综治先进单位的地市才能入选，在全国333个市（地、州、盟）中，仅有22家获得“长安杯”，晋城市通过大力开展平安创建活动获此殊荣。

　　特别是全市1200多支“五老”队伍把关心下一代作为老有所为、发挥余热的事业，在加强和改进未成年人思想道德建设方面贡献突出，多次受到中央文明办的表扬。2005年省委、省政府在晋城召开了全省加强和改进农村未成年人思想道德建设工作现场会，中央文明办派人参加了会议并肯定了晋城的经验。

　　抓住创建文明城市的根本，晋城市成功地塑造了城市文明之魂。2005年10月26日，晋城市荣获“创建全国文明城市先进城市”称号，收到了她20岁时最为珍贵的贺礼牎

　　在新的起点上，伴着文明新曲，晋城将高歌猛进。

　　本报记者李志军李全宏(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)