“双五十”搭起干群连心桥

　　【南京日报报道】记者从有关部门获悉，为构建和谐社会，切实解决基层实际存在的疑难信访问题，去年第三季度以来，市四套班子30位领导深入群众，带案下访，包案处理了50个重点疑难问题，切实为人民群众解决了一批实际困难和问题，受到了群众的广泛好评。

　　墙，推倒了就是桥。市政府副秘书长、信访局局长贺珍珠告诉记者：“下访活动的有效开展，进一步密切了党群、干群关系，促进了社会和谐，在干群之间架起了一座连心桥

　　4万居民终于喝上了干净水

　　由于水源受到污染，雨花台区西善桥地区4万居民的生活饮用水一度不达标，居民饮用后甚至会拉肚子，当地居民为此而投诉。由于涉及单位多，未得到及时解决。市委书记罗志军亲自带案下访，经过多方协调，前不久干净的自来水通到了每家每户，村民们无不拍手称快。

　　西善桥地区居民吃水问题的解决，正是“双五十”活动成效的一个缩影——

　　对市委确定需要解决的问题，市纪委全过程跟踪督查。“双五十”活动的组织者告诉记者，解决群众最关心、最盼望的问题，这是“双五十”活动的出发点。对困扰河西奥体工程部分拆迁户的及时入住新居问题，市长蒋宏坤亲自召开协调会，明确相关部门和单位的工作责任和时间节点；在市人大常委会主任胡序建的推动和协调下，市民关注度很高的江北收费站搬迁问题，终于在去年11月底获得了圆满解决；为了处理好特定地段城建噪音扰民问题，市政协主席汪正生多次通过现场勘察和召开协调会，拿出了标本兼治的方案……

　　记者了解到，这次市领导带案下访的50个问题，绝大部分都是“老大难”，都涉及多部门，且时间跨度比较长，处理难度比较大。在下访活动中，每位市领导对所包案件不局限于原有的处理结论，不局限于简单的息事宁人，不局限于暂时的效果，主动深入基层，深入一线，加强调查研究，本着公开、公平、公正的原则，重新会办审理，坚持多策并举，一案一策妥善处理，从而推动了问题的顺利解决。

　　50天里，各类协调会开了315次

　　社会学家和经济学家早就发现：发展中国家或地区人均收入超过1000美元后，社会关系面临着重新调整，社会矛盾最容易累积。建设和谐社会，关键在于及时有效地化解大量处于萌芽状态的社会矛盾。从这个意义上讲，“双五十”活动既是“民心工程”，也是“和谐工程”。

　　据记者了解，这次市领导“双五十”下访活动的其中一个显著特点，就是全市上下高度重视、整体联动，从而形成了处理群众关心的突出问题的强大合力：市四套班子领导联动，所有市领导全部带案下访；区县、部门联动，配合市领导开展下访活动。各区县和有关部门按照市领导“双五十”集中下访工作方案还分别制定了各自的工作方案和包案方案，对自排的231件信访突出问题也都普遍实行了领导包案处理，变上访为下访，促进了一批信访疑难问题得到妥善处理。

　　据统计，在活动期间，全市各区县和各部门领导196人参加了集中带案下访活动，召开各类会办协调会315次，下基层调研430次，包案处理的231件重点问题，解决61件，基本解决37件，落实处理措施133件，全部按期结案。为确保包案处理问题的结案质量，在活动期间，每位市领导都对自己包案的问题进行了跟踪回访，抓好问题处理的落实工作，绝大多数问题一次会办协调成功，没有出现大的反复。

　　“双五十”搭起干群“连心桥”

　　作为“双五十”活动的组织者和参加者，市委副书记、市纪委书记陈绍泽告诉记者，这次活动的开展，是我市进一步密切干群关系的一次成功实践，对于坚持科学发展观、建设和谐南京，具有重要的现实意义：——增强了各级领导勤政为民的责任感和自觉性。市领导包案下访，接触群众的机会多了，与群众面对面、零距离地交换意见，沟通情感，拉近的不仅仅是现实中的距离，更是心理上的亲近感。许多领导干部从包案下访中切身感受到群众的疾苦，增强了勤政为民的责任感和自觉性。

　　——切实解决了一批关系群众生产生活的实际问题，维护了社会稳定大局，密切了党群干群关系。问题妥善处理了，群众更加信赖党和政府，凝聚了人心；问题解决有了希望，群众更加理解党和政府，化解了矛盾；问题说清楚了，群众更加体谅党和政府，理顺了情绪。

　　——进一步畅通了信访渠道，促进了信访工作的规范化、制度化建设。市领导在“双五十”包案下访过程中，始终带头贯彻《信访条例》，向群众宣讲《信访条例》的有关精神，引导群众依法有序上访。市领导还直接给信访部门和相关职能部门交任务、压担子，充实工作力量，这些举措，进一步加强和改进了信访工作，一级带动一级，群众反映的信访问题得到了尽快解决。

　　陈绍泽说，定期开展领导集中下访活动，有利于各级领导干部更多地了解下情，掌握实情，关心民情，进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，使以人为本、科学发展的要求更好地落实在行动上，促进社会和谐，维护社会稳定，为实现“两个率先”、“富民强市”，构建和谐南京作出应有贡献。

　　通讯员毛可斌南京日报记者左中甫(编辑涵烁)