计生利导机制带来气象万千贵阳市实行“奖励少生”引发多重效应

　　金黔在线讯 今年63岁的龙增强是贵阳市乌当区永乐乡羊角村村民，由于是双女户，老两口享受到了国家计划生育奖励扶助金，每个月他和老伴也能像城里人一样领到100元的生活补助。龙增强说:“我们30年前响应国家号召，实行了计划生育，今天党和政府给我们发养老金，乡邻们都羡慕极了。”

　　龙增强夫妇及乡邻们婚育观念的转变，仅仅是贵阳市在实施计生利导体系中收到成

　　变“处罚多生”为“奖励少生”，“天下第一难事”正经历着制度变革。2005年初，我省被列为全国计生奖励扶助制度扩大试点省份，贵阳市便轰轰烈烈地开展了“奖励少生”行动，以计生利导体系力促群众婚育观念的转变，在城乡引发了多重效应————受益的群众喜极而泣:计生政策太好了，我们致富更有希望;基层计生干部感慨万千:如今的干群关系亲如一家，我们成了群众心中“新时期最可爱的人”;党政干部信心倍增:人口降下来了，经济搞上去了，贵阳市的明天更美好!

　　好政策让群众婚育观念逐步转变。

　　初冬的小雨淅淅沥沥，农家屋内暖意融融。乌当区下坝乡谷顶村独女户廖玉芬坐在火炉旁，向笔者讲诉着她终生难忘的一件事:去年3月的一天，当乡里计生干部通知廖玉芬夫妇去乡里领取奖励扶助金时，老两口当场就抱头痛哭了一场，两位老人如今都已年近七旬，独生女儿又结婚在外地，一想到“老后靠谁”的问题，他们总是愁容满面，如今每月100元的奖扶金能让他们安度晚年，两位老人没有后顾之忧。

　　“政策好，负担轻，致富快，群众婚育观念改变多了”，在近几个月来的采访中，笔者走村串寨，所到之处无不听到农民朋友和基层干部这样评价贵阳市实行计生利导体系后的效果。据了解，2005年7月，贵阳市对已确认资格的首批368名计生农民全部兑现了奖扶金。

　　计生干部成了最受群众欢迎的人。

　　与清镇市百花乡计生办主任杨荣清一起进村入户，感觉到群众对他很欢迎。在该乡三堡村，一路上偶遇的村民们年纪长的亲切地叫他“杨兄弟”，年纪轻的热情地称他“杨大哥”。杨荣清告诉笔者:“计划生育工作是天下第一难事，然而通过这几年开展的计生‘三结合’帮扶工作和优质服务，尤其是今年实行了奖励扶助制度后，使越来越多的群众对计生政策变得理解和支持了，对我们也越来越欢迎了，干群关系融洽多了，现在的计生工作比以前要好开展得多。”

　　贵阳市计生利导体系启动早、力度大。1996年4月9日，市委、市政府出台了《关于在农村全面开展计划生育“三结合”工作的决定》，拉开了全市计生帮扶序幕;1999年，贵阳市开始探索农村独生子女户、双女结扎户的养老保险途径;去年夏天，省委常委、市委书记王晓东提出了“少生要与优生相结合、快富相结合、与社会保障相结合、与健康相结合”的要求，使全市计生“三结合”帮扶工作再次掀起了热潮，去年春节期间，全市仅各级计生部门走访慰问的计生贫困户就达1425户，送到群众手中的各种慰问物资总价值又达16．165万元。

　　据悉，贵阳市近10年来累计帮扶计生户达11．49万多户，累计投入帮扶专项资金达5262．77万元，有4．5万余计生户通过帮扶实现了脱贫。

　　作者：杜小龙来源：金黔在线—贵州日报