□潘洪其
中国银行新闻发言人2月6日表示，中国银行支持美国司法部对中国银行开平支行特大贪污挪用公款案主要涉案嫌犯提起诉讼，并将予以积极配合。此前，2月2日，美国司法部宣布，将以涉嫌诈骗、洗钱、护照和签证欺诈等十五项罪名，对潜逃美国被拘押的前开平支行的两任行长许超凡、许国俊及其亲属提起诉讼。
许超凡等三人在先后担任中国银行广东开平支行三任行长期间，制造了盗窃、贪污、挪用七亿多美元的金融界惊天大案，事发后都潜逃到美国。美国方面除了于去年4月将余振东移交中国警方，现在又对许超凡、许国俊及其亲属提起诉讼。这是中国全国人大常委会2003年8月正式批准加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约，以及2005年11月正式批准加入《联合国反腐败公约》以来，中国借助国际合作机制有效打击腐败犯罪的一个典型案例，进而言之，这也可以视为中国反腐败“全球治理”的一个典型案例。
“全球治理”是传统民族国家国内治理在国际范围中的延伸，它旨在通过一些具有约束力的国际规制，通过各国政府、国际组织、各国公民的民主协商与参与，在解决国家或地区冲突、生态、人权、移民、毒品、走私、传染病、反腐败等问题上加强国际合作，以维护正常的国家政治经济秩序。在许超凡、许国俊及其亲属受到的指控中，既包括他们在潜逃美国过程中的犯下的罪行，也包括他们在制造开平支行特大贪污挪用公款案过程中犯下的罪行，所以，美国司法部对这两名前中国银行官员提起诉讼，看上去就颇有一种“中国贪官在美国受审”的味道。
随着全球化特别是经济生活全球化进程的日益加快，很多腐败行为已经超越了国家的界限，具有了国际行为的特征。中国贪官逃到了美国，对中国贪官的追缉和审判，就不再只是中国的事，同时也是美国的事，反之亦然。尽管中国贪官在美国受审的结果，或许不如他们的“同行”在国内受到的惩罚严厉，而且一些国人也会觉得，让中国贪官在美国受审多少有点儿“便宜”他们，但在反腐败“全球治理”的格局中，这应该是我们可以理解和接受的一个现实。
