我国城乡建筑99%为高耗能 建筑节能咋推而不广

　　建筑机节能为何难推广？

　　·我国既有城乡建筑中99%为高耗能建筑。

　　·节能15年等于建4.5个三峡电站。

　　·建造节能房的成本比普通住宅大约高出10%，开发商不会干这样的“傻事”。

　　·老百姓买房：关心楼盘周边的环境如何、交通是否方便、户型的合理度，小区的绿化等，对节能存在误区。

　　权威数据显示，建筑行业总能耗约占全国总能耗的37%左右；与此同时，我国既有城乡建筑中99%为高耗能建筑。这表明，在建设节约型社会的背景下，建筑节能是一项迫在眉睫的重大课题。

　　然而，记者在调查中发现，受法规不健全、技术滞后、节能意识淡薄以及造价高等因素的影响，近年来，我国建筑节能呈现出推而不广的尴尬局面。

　　节能15年

　　等于建4.5个三峡电站

　　目前我国建筑行业能耗巨大。据初步测算，住宅使用能耗占全国总能耗的20%左右，若再考虑加上建材生产和建造的能耗，建筑行业总能耗约占全国总能耗的37%左右。

　　建筑成为耗能大户，一个重要原因是中国既有的400多亿平方米城乡建筑中99%为高耗能建筑。目前，我国正处于房屋建设的发展黄金期，到2020年还要建造约二三百亿平方米的建筑。如果不实施建筑节能，到2020年新建建筑中95%以上还将是高耗能建筑，单位建筑面积采暖能耗为气候条件相近的发达国家新建建筑的3倍左右。

　　如果从现在起新建建筑全部达到节能标准，据测算，到2020年，每年我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤；空调高峰负荷可减少8000万千瓦，约相当于4.5个三峡电站的满负荷出力，由此造成的能源紧张状况将大为缓解。

　　2005年8月，建设部组织了一次大规模的全国建筑节能实施情况调查。结果显示，2000年至2004年，全国各气候区按节能标准设计的项目为58.53%，按节能标准建造的项目为23.25%，不按设计施工的情况比较严重。

　　那么，节能建筑为何在我国难以推广呢？

　　主管部门：“心有余而力不足”

　　早在上世纪80年代，我国就开始试行第一套建筑节能设计标准；1999年，北方地区建筑节能设计标准纳入强制性标准进行贯彻；2001年底出台《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》。但由于标准偏低，特别是缺少技术细节以及可操作的标准，各地执行不力，建筑节能大多在做“表面文章”。

　　今年1月1日《民用建筑节能管理规定》出台，虽然进一步细化了标准的内容，提高了强制等级，强化了标准的执行力度，但地方建设主管部门仍然非常担心。江西省南昌市建委副主任王向阳告诉记者，建筑节能涉及设计、施工、验收等多个环节，光靠建设部门的力量远远不够。建设管理部门既没有太多强制的力量制约开发商，也无法给开发商补贴、减税等方面的承诺，在推广过程中很难有执行的力度。

　　推广经费不足是制约节能推广的重要因素之一。以前搞建筑节能，墙改是第一步，开发商必须向有关部门交一笔墙改费。南昌大学建筑工程学院王磊副教授介绍说，江西省墙改办设在省经贸委，江西省建设厅收不到这一大笔墙改费用，省里又很难再拿出额外的费用来支持建筑节能推广工作，造成建设部门“巧妇难为无米之炊”。目前，全国许多省份都存在类似的情况。

　　技术发展滞后也造成推广工作进展缓慢。江西省建材科研设计院副院长宋冬生说，推广建筑节能是一项技术性非常强的工作，目前，国家在这方面的规范还相当简单，设计施工人员在实际操作过程中往往没有技术依据。

　　北京嘉美风尚中心副总经理郑伟认为，就规划设计而言，现在的设计单位似乎根本没有时间也没有深厚的专业知识去考虑节能住宅，即使有也是为了应付有关规定；到了材料供应阶段，国内的节能建材企业少之又少，部分厂家设备落后，新产品也不多，还大都质次价高；在施工阶段，还面临着缺乏成熟技术工人的问题。有的进口节能材料，由于工人缺乏施工技术，房子建成后仍然达不到很好的节能效果。

　　开发商：节能难过“成本关”

　　金科集团重庆华南房地产公司总经理秦晓东说，建造节能房的成本比普通住宅大约高出10%左右，每平方米售价也“水涨船高”，要高出100元至200元。

　　目前，在欠发达城市，购房者对价格敏感度较高，开发商比来比去还是比价格竞争。像重庆这样的城市商品房价格较低，如果开发节能建筑，房价不能随着开发成本的增加而增加，利润会受到较大影响，开发商绝不会干这样的傻事。

　　到了县市一级情况更糟，售房均价才一两千元，建筑利润更少，推广建筑节能几乎不可能。南昌中大房地产公司总经理金平认为，一个城市的售房均价必须达到每平方米4000元以上，实施建筑节能的造价瓶颈才能突破。

　　此外，开发商还普遍认为，节能建筑与普通住宅从表面上看并无多大差别，消费者在短期内感受不到节能效应，再加上节能房的售价较高，市场需求不大，又无强制执行手段，因此开发商的积极性不高。一名开发商的话颇具代表性，“搞节能住宅的钱都是花在‘芯子’里，最后也看不出有什么特殊的地方”。

　　老百姓：节能宛如“雾里看花”

　　一位姓陈的女士花30多万元在南昌市黄金地段购买了一套80多平方米的住房，她考虑的主要因素就是价格适中、家人上班近、小孩读书方便。当记者问她是否考虑到节能的因素时，她惊讶地说：“住宅节能，是不是指电梯比较省电呀？”记者在采访中发现，像陈女士这样的购房者不在少数。目前，绝大多数消费者还没有完全弄明白“节能住宅”意味着什么，还没有形成一个概念。

　　从推销住宅的卖点来说，几乎没有开发商打出“节能”牌。“从我个人的经验来看，近70%的客户不会注意住宅是否节能，一般来说比较关心的是楼盘周边的环境如何、交通是否方便、户型的合理度，小区的绿化等。”郑伟说。

　　只考虑美观和气派，不考虑实际生活中的能源消耗问题，这样的消费者和开发商在全国各地普遍存在。消费者花费几十万、甚至是上百万元买房，买到的不过是大面积、好环境而已，而对于住宅的舒适品质———恒温恒湿、冬暖夏凉、节能、防噪等并不注重。对此，有专家评说，这是如今老百姓买房的普遍误区。（记者 陈春园 张淼淼 徐旭忠）

　　建设节约型社会 中国全面强制推广节能建筑

　　能源紧张，是中国经济发展面临的最大难题。可是，很少有人想到，正在迅速膨胀的建筑群，却消耗了中国很大一部分珍贵的能源，而且这一比例正在逐步上升。

　　据权威资料显示，建筑能耗的总量在全国能源总消费中所占的比例，已由上世纪70年代末的10%，上升到近几年的约28%，预计很快将上升到35%。如果加上间接消耗的能源，目前这一比例已超过了46%。

　　建筑节能法规虽多执行难 节能住宅叫好不叫座

　　国家一直倡导发展节能建筑，降低能源消耗。然而，由于政策法规和技术支撑体系不完善，以及节能意识的淡薄等，建筑节能这一利国利民的政策在实施过程中频遭“冷遇”，推广工作举步维艰，面临“叫好不叫座”的尴尬局面。业内人士担心，如果节能政策执行不到位，此次出台的新规定又将成为一纸空文。

　　高消费不环保 谁来为农民住宅建筑把一下关？

　　回到山东老家过年，发现村子内的新建住宅非常多，但是给人的印象是住宅建设越来越宽，越来越高，但是颜色、格局、样式则千篇一律，既与周围环境不协调，又造成金钱和资源的浪费甚至环境污染。

　　在建设社会主义新农村的过程中，谁来为农村住宅建筑把一下关？

　　《民用建筑节能管理规定》将于明年1月起实施

　　记者22日从建设部获悉，《民用建筑节能管理规定》将于2006年1月1日起实施，旨在加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量。

　　来源：半月谈