扭转两次粮食危机

　　法国是西欧面积最大的国家，陆地面积55万平方公里，人口6000余万，其中农业人口占总人口的4％，耕地面积1825.5万公顷，人均占有耕地0.316公顷，高于世界平均水平（0.246公顷）。

　　法国农业产值在国内生产总值的比重越来越小，但是农业在整个国民经济中仍然处于非常重要的地位，在世界农业中也有举足轻重的作用。法国甜菜产量居世界第1位，葡萄酒

　　法国农业发展特点

　　第一，中小农场和家庭劳动居主导地位。由于农业机械化水平的提高，法国农场数量逐年减少，1955年农场数量是现在的两倍。法国现有农场101.7万个，其中大于50公顷的农场数量为17.2万个，占农场总量的17％；50公顷以下的中小型农场有84.5万个，占农场总量的83％。法国农业以家庭劳动力为主，农场主及其家属占农业劳动力总数的92％左右。

　　第二，土地租赁经营方式开始占优势地位。法国的土地经营方式有三种：租赁经营、土地所有者直接经营和分成制经营。近10多年来，前一种经营方式逐渐增多，后两种经营方式不断减少。

　　第三，专业化生产促进了农业商品率的提高。法国农业专业化可以概括为三种类型：区域专业化、农场专业化和作业专业化。

　　法国农业发展的经验

　　第一，从粮食进口国转变为农业出口大国。上个世纪，法国曾发生过两次严重的粮食短缺危机。两次危机都发生在世界大战及战后的几年，并且每一次都大约持续10年。扭转两次粮食危机的基本经验是：国家采取了有力的宏观调控手段，制定了一系列有利于农业发展的政策，发展农用工业，支持谷物生产，并用价格政策保护了农民的生产积极性。

　　第二，国家增加农业的投入，实行优惠的农业政策。长期以来，政府向新的农业经营单位和年轻农民提供低息贷款，实行优惠的税收政策，并建立了农民社会保障体制，鼓励农民安心务农。

　　第三，实施土地集中的政策，扩大农业经营规模。法国的法律规定了土地的“不可分割”原则，即农场主的土地不得由一个以上的子女继承。

　　第四，发展农用工业，推进农业机械化。从1950年开始，法国积极推进农业机械化，到1970年就完全实现了机械化。20年间，法国农民拥有的拖拉机增加了近9倍，收割机增加了32倍。与其他许多市场经济国家不同，法国政府直接插手农业生产资料的生产，在法国市场销售的农业机械必须持有农业与农村发展部颁发的许可证。