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该怎样帮助低收入城市居民?


http://www.sina.com.cn 2006年02月08日11:31 河南报业网-大河报

  2月5日,国家发改委经济体制综合改革司发布报告称,当前我国城市居民收入分配的差距已比较大,而且这种收入分配差距在相当程度上是不合理的。该论断是基于“全国城市居民综合社会调查”及国家统计局提供的相关数据资料。发改委认为,总的看我国城市居民收入差距的“基尼系数”已达到合理值的上限,在0.4左右。(见2月7日《大河报》)

  其实,不用发改委发布报告,作为城市人,我们早已切身感受到了城市居民收入分

配上的差距,有的人一掷千金,有的人为省那块儿八毛钱而走两小时的路到郊区买菜……长期以来,人们关注更多的是城乡间的差距——当然,同样是差距,目前城乡间的差距与城市居民间的差距相比,还是有相当大的“差距”——只因我们更强调“三农”问题,给人造成了这样一种印象,似乎生活质量最差的城市人,也要比农村人更“滋润”一些。而事实上,就我所观察到的,个别城市居民的生活,或许还不如农民。

  我认识一位集体性质的街道小厂厂长,由于技术和资金上的问题,工厂难以为继,几年来,他作为厂长,一个月的收入才500多元,下面的工人更可想而知。他们联系的业务往往在偏远郊区,每天不说劳动量,单是奔赴工地就得骑两个多小时的自行车……欲哭无泪!但他们中间没有一个敢辞职不干的,他们熬着、扛着、挺着,就是为了等待退休那一天,以领取那笔微薄的退休金!

  有没有必要再强调一句?我真的无意说这些城市人比农民还苦,我只是想说,在我国收入分配调节机制存在着种种缺陷的情况下,一些生活拮据的城市居民同样需要同情与关注。尤其现在,各地都减免了农业税后,在某种程度上说,农民工离开城市,还可经营自己的一亩三分地,而城市低收入者则无路可退。那么,我们该怎么帮助低收入的城市居民呢?发改委认为,国有企业高级管理人员等管理层成员的工资上升过快,是造成城市居民间收入差距过大的根本原因。于是我看到不少网友激愤地要求降低包括公务员在内的一些“高收入者”的收入,我认为这些网友不仅是不理智,而且还停留在平均主义思想的阶段。事实上,缩小城市居民的收入差距,绝不是要降低高收入者的收入,而是在尽力消除不合理的收入分配机制基础上,想尽办法提高低收入者的收入水平。

  可喜的是,在近日的新闻中,我们看到一些地方正在做出这方面的努力,比如2月2日《羊城晚报》载,广州将重启经济适用房计划,向拆迁困难户提供成本房;而1月28日《四川日报》载,春节期间,成都市拨出了500余万元价格调节基金,对全市低保人员进行动态价格补贴。两地的办法都是在扶助弱势群体的同时,有意识地去改进收入分配机制,尽管杯水车薪,但方向却是对头的。总之一句话,就像农民被减免农业税一样,对于城市低收入者,我们也该有相应的优待政策,以促进城市居民收入分配结构趋向合理。□高立学


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