产权交易拟统一市场“南方”欲当武林盟主

　　时报讯（记者何雪峰）酝酿已久的南方联合产权交易中心正式进入实质性建设阶段。记者昨日从广东省国资委获悉，如果不出意外，专门为组建南方联合产权交易中心而设立的广东省政府产权市场建设联席会议第一次会议将在2月召开。根据广东省国资委的文件，南方联合产权交易中心将实行公司制，国有控股，将统一广东的产权交易市场。

　　统一市场雏形初现

　　据广东省国资委综合法规处有关负责人介绍，省政府办公厅已经转发《关于加快我省产权市场建设意见的通知》下去，如果不出意外，广东省政府产权市场建设联席会议第一次会议将在2月召开。

　　按照广东省国资委的文件，即将诞生的南方联合产权交易中心以公司制方式组建，成立之初采取国有控股，实行董事会领导下的总经理负责制，接受省政府产权市场建设联席会议及其办公室的监督管理。

　　资本金由股东投资形成，省国有控股股东的资金由省国资委从省属国有资产收益中投入，其余股东的资金由广州、深圳、珠海三市产权交易机构或各地级以上市其他投资机构投入。

　　交易中心实行会员制，省内产权交易机构均可以参加，同时，会员范围没有区域限制，境内外的其他组织和个人，只要符合条件，均可自愿申请成为会员。

　　模仿证券市场管理？

　　据介绍，目前我国已出现了以天津为龙头的北方产权交易共同市场、以上海为中心的长江流域产权交易共同市场和以青岛牵头组建的黄河流域产权交易共同市场等三大区域性的产权市场。广东的国有资产位居全国首位，2004年在首届泛珠三角经贸洽谈会上，广东省国资委主任刘富才首度提出争取在2007年前组建泛珠三角产权交易共同市场。但因种种原因，统一的产权交易市场迟迟没有形成，全省21个地级市都有产权交易机构各自为政。

　　广东省国资委综合法规处有关负责人介绍，成立一个统一的产权交易市场，一个非常明显的优势就是各会员得到更多的交易信息，而产权交易机构的信誉会得到大幅提高。

　　但广州产权交易所总经理李正希则认为，南方联合产权交易中心的角色定位将决定统一市场的成败。他说：“产权交易市场可以模仿证券交易市场管理，南方联合产权交易中心的定位跟证券交易所定位相似，主要负责交易平台管理、规则设定、上市审查和违规处理等宏观管理，而地级市的交易机构则功能定位与券商相似，属于经纪公司，负责具体的每一单交易。这样，经纪公司与经纪公司进行市场竞争，优胜劣汰。”李正希表示，不这么走，市场仅仅是多了一个大的交易机构参与竞争，统一市场还是难以形成。

　　考验政府职能转变

　　而另一方面，南方联合产权交易中心能否形成，还考验政府职能的转变。根据国资委的要求，国有产权交易必须进入产权交易机构挂牌公开转让，但是各地的国有产权转让基本上在本地的交易机构挂牌，导致条块分割。

　　李正希认为，要想达到产权交易最优化，首先要让市场来决定标的在哪个交易机构挂牌转让，但是目前国有资产的分级管理让统一市场面临来自行政的干预，比如每一级政府的国有资产都指定在当地的交易机构挂牌转让，统一市场被人为分割了，所以统一市场的建立要求政府不直接进入市场。