赛马场涉嫌“赌马”被叫停

　　与赛事繁荣时相比，通顺赛马场现在有些冷清。本报记者王俭摄

　　位于北京通州区的通顺赛马场，在举行赛马活动时，设置了对赛马速度竞猜的项目。通州公安分局认为该活动涉嫌赌博，遂叫停，并进行立案调查。

　　认为自己不属赌博，赛马场向北京市公安局提请行政复议。市公安局审查认为不属于行政复议受理范围，未予立案。

　　通顺赛马场不服，将市公安局告上法庭，并希望法院对公安部门叫停竞猜活动的合法性进行审查。

　　东城区法院已受理该案。

　　■事件

　　赛马竞猜被叫停

　　2月8日，通州区通顺赛马场，空旷的场地上，只有两个骑马师在训马。

　　赛马场副总经理陈锦泉说，这里原有1200多人在工作，现在只有500多人。

　　通顺赛马场“萧条”的背景是赛马竞猜被公安叫停。

　　通顺赛马场创办于2001年，创办者是华骏育马公司的香港投资方。马场从2002年开始组织比赛，并进行对赛马速度的竞猜。华骏公司认为，“没有竞猜的赛马就没有意义”。

　　发展到2004年，通顺赛马场每场比赛有上千人观看，还有电视台直播，对赛马的竞猜也同时“红火”起来。

　　2004底，通州公安分局叫停赛马竞猜，认为涉嫌赌博。

　　2005年3月，新的赛季开始后，赛马场没有设竞猜和博彩内容，观看人数降到每天30多人。

　　2005年7月，马场开始“求变”，举办“游园嘉年华”。他们在马场内提供了儿童骑马、跃障碍、竞猜等10多个娱乐项目，其中100元面值的门票可以参与竞猜。

　　2005年9月，通顺赛马场的竞猜活动再次被通州公安分局叫停。

　　■发展

　　申请行政复议

　　2005年9月底，通州公安分局对通顺赛马场涉嫌赌博进行立案调查。

　　2005年10月1日，赛马场的竞猜赛马彻底停止。

　　华骏公司认为通顺赛马场的竞猜活动不是赌博。“我们根本没有想通过竞猜挣钱。”华骏公司办公室主任李岩说，“赌博”是“以营利为目的”，而他们竞猜赛马“是为了卖马”，并且“根本没想在竞猜项目上营利，而且也真的没有营利”。

　　李岩称，游园活动的所有收入扣除成本和税收后，赛马场全部捐给了北京红十字会和见义勇为基金会。

　　11月7日，通顺赛马场向北京市公安局提请行政复议。

　　■现状

　　状告市公安局

　　通顺赛马场提请行政复议后，2005年11月17日，北京市公安局做出了《行政复议申请不予受理决定书》，认为“不符合行政复议受案范围”，决定不予受理。

　　通顺赛马场不服，于12月底将北京市公安局告上法庭，东城法院受理该案。

　　对于这场诉讼，赛马场副总经理陈锦泉说，他们希望管理部门对赛马竞猜是否能开展有一个明确的答复。“如果不行，我们立即不干了。但无限期地等下去，我们等不起。”

　　陈锦泉认为赛马竞猜可由国家某个机构进行组织，并由彩票中心发行彩票。对于这种提议，国家体育彩票管理中心和财政部有关人员都表示，目前批准的合法彩票只有福利彩票和体育彩票。彩票的审批权集中在国务院，新的彩票需要国务院批准。