登封“三票”选市长 64人大PK河南拟全省推广这一做法，用来选拔地厅级干部

　　39岁的朱是西，为官15年，但最具戏剧性的变化莫过于此。2005年11月底，河南登封市市长出缺，担任市委副书记的朱是西，论工作资历、论党内资历、论工作业绩，在市领导班子中均靠前，一时成为接班的热门人选。如果不是横空而出的“三票制”竞选，这次的市长更替，也许就一如往常般平静，但现在，朱是西发现，跟他竞争市长宝座的一下冒出了63人。3年前，正是朱是西参与设计和推动了“三票制”竞选，他没想到，自己最后也成了参与者，并且因此而胜负难料。

　　竞选

　　角逐是从2005年12月5日开始的，当天，郑州市委组织部宣布，用“三票制”选拔其下辖的登封市(县级市) 市长候选人。

　　何谓“三票制”？郑州市委常委、组织部长王璋告诉记者，既改变以往的干部任用模式，尝试采用群众推荐票、素能测评票、差额表决票这三票来选拔官员。

　　朱是西当天前往报名，毫无疑问，朱是西是一个有望问鼎的人选，他从2003年起任登封市委组织部长，其后任副书记，至今已3年，一直分管组织、党建等工作，工作卓有成效，而在党内，前面两个副书记都已接近退休年龄。出人意料的是，报名竞选者众，组织部门透露，一共64名干部参选，“竞争之激烈，超乎预料”。

　　按照“三票制”的规则，候选人首先要过“民意关”，王璋告诉记者，这里界定代表民意的，指郑州市所有正处级以上干部和登封市正科级以上干部，他们将召开民主推荐会，以无记名投票的方式，从64名候选人中，遴选10人。

　　12月9日17时，推荐开始，郑州会场340名代表开始投票，整个过程持续约10分钟。当晚，登封市正科级以上干部也投票选出了候选人。结果不出所料，朱是西以高票胜出。

　　12月14日，第二票——素质测评——开始了，这一票是评委现场打分，通过知识测试和演讲答辩，测试候选人的综合素质。测评结束后，再按一定差额比例，依分数高低，当场确定第三票的入围人选。

　　“一踏入考场，我就感觉像超女比赛一样，非常激烈。”参加竞选的吴福民向记者描述了当时的情景，“看着满屋子的评委，还有三台黑洞洞的摄像机对着我，心里真是有些小紧张。”吴福民是郑州市政府副秘书长，他是朱是西最强大的竞争对手。

　　在这一票中，起决定作用的是16名评委，按规则要求，评委们包括2名专家、4名县(市)、区主要领导代表，4 名县区工业、农业、城市建设、旅游等部门选出的干部代表，其余为组织部门的干部。另外，5名来自登封的人大代表和政协委员参与旁听。

　　这一轮的角逐，历时五个半小时，最后得分：吴福民以884分高居第一，朱是西位居第3名。“我非常满意我的现场表现，却没有得第一，可能还是人家比我优秀吧。”朱是西对这个结果有些不甘心。这次角逐的结果，共淘汰7人，剩下的是吴福民、朱是西等4人。

　　落选

　　4位候选人开始接受组织部门差额考察，此后，竞争者筛选为3人。12月22日上午，第三票——也是最核心的差额表决——拉开帷幕，按照规则，3人将由郑州市委常委会票决出2 人，然后再由全委会票决出最终人选。这两轮投票，全部是无记名投票。

　　常委会票决时，出现了戏剧性一幕：一共15位常委投票，吴福民以12票首先胜出，但朱是西和另外一个竞争对手王福松得票同为9票。经过紧急磋商，常委们决定再次投票，结果朱是西胜出。

　　涉险过关，朱是西终于迈上了最终的“PK台”。当天下午16时40分，41名全委会委员参加投票，当场唱票，媒体现场报道，最终的结果是：吴福民得22票，朱是西得19票，两人以3票之差，决出了最终胜负。

　　尽管胜利的最后喜悦只属于一人，但吴福民和朱是西却发现，两人无意中都成了河南的名人，一位领导甚至对吴福民开玩笑，“选个县级市的市长比选省长还热闹呢，选省长报纸只登一次，你都被报纸登了无数次了。”

　　朱是西虽然落败，名气却一点不比吴福民小，郑州甚至出现了关于他天天上报纸的顺口溜。收获还不止这些，祁金立副书记告诉记者，郑州市委考虑到朱是西的表现同样十分优秀，可能选拔其为正县级领导。

　　渊源

　　2006年2月7日，登封市二届人大四次会议开幕，如果不出意外，由组织部门推荐的吴福民，作为惟一人选，将在10日当选为登封市长。

　　“这将是三票制推行3年来，选出的第一个正县级领导。”朱是西这样告诉记者。这或许是一句颇让人感慨的话。事实上，3年前的此时，朱是西正在为选谁当交通局局长头痛，而正是这次“头痛”，后来催生了“三票制”。

　　朱是西时任市委常委、组织部长，“我记得至少15人通过各种途径表示，想当交通局局长。”“三票制”因此出炉，第一个试验就用来选拔登封市交通局局长。“三票制”一炮走红，此后，郑州在全市开始推广，组织部长王璋透露：“已经用‘三票制‘选拔了六百多名正县级以下干部。占干部选拔总数1／3。

　　2004年12月，徐光春担任河南省委书记，“三票制”引起了他的高度重视，先后四次批示，认为“三票制”是创新思路、创新办法，是坚持原则、发扬传统的最有效途径。据记者了解，2006年，河南省拟推广这一做法，用来选拔地厅级干部。

　　据南方周末