让绿色生态造福江西

　　当江西开启“十一五”大门，在新的起点上谋求新的历史跨越时，省委省政府提出大力推进“五化”、建设“三个江西”的战略目标。绿色生态，成为今年省“两会”关注的热点。

　　2月9日晚，在省“两会”新闻中心举行的第二场新闻发布会上，省国土资源厅副厅长陈清华、江西财经大学国际贸易学院副院长李秀香、省律师协会党委副书记欧阳荣军等3位政协委员，围绕建设绿色生态江西面临的形势、任务和发展目标，回答了记者关注的问题。

　　记者：在江西“十一五”规划中，我省确立了建设绿色生态江西的目标。如何理解这一目标？建设绿色生态江西，对江西这个欠发达省份而言，有何意义？

　　陈清华：建设绿色生态江西，是江西站在新的历史起点上谋求又快又好发展的崭新理念，也是我省构建发展与环境良好关系，实现协调可持续发展的重大举措。建设绿色生态江西，不仅关系到江西能否更快更好地发展，而且关系到江西发展空间和发展环境。

　　李秀香：建设绿色生态江西，充分显示了省委、省政府的高瞻远瞩和务实态度，符合落实科学发展观的要求和江西实际。近年来，国家十分重视生态省建设问题。2005年，国务院将生态省创建列入了工作要点。自1999年海南省率先提出生态省建设以来，生态省建设已由最初的自发行动转变为政府推动的重大建设项目。我省确立建设绿色生态江西的目标，志在中部或全国打造一个经济比较发达，生态环境优美、生态文化繁荣，人与自然和谐相处的可持续发展的省份。

　　我省有机食品居全国首位

　　记者：在绿色生态江西建设中，我省具有哪些优势？

　　李秀香：一是领导重视生态环境建设，孟建柱书记提出了“既要金山银山，又要绿水青山”的经济发展理念。二是农业循环经济起步早，示范效应良好，目前我省的“猪－沼－果（菜、鱼）”农业循环经济模式，已经在全国逐步推广。三是绿色食品、有机食品发展形势喜人。据统计，我省有关食品总数达98个，居全国第一位；有效使用绿色食品标志的产品总数达302个，居全国第八位。四是自然保护建设卓有成效，我省已经建立各类自然保护区128个，保护区面积80．8万公顷，占全省面积的4．84％。五是生态示范区建设逐步展开，共青城、东乡县、信丰县、宁都县被国家环保总局正式命名为全国生态示范区，此外还有20多个县市正在建设中。六是生态旅游发展悄然兴起，我省把“生态游”摆在重要位置来抓，旅游项目正在形成扩大效应。

　　环保投诉有上升趋势

　　记者：江西山清水秀，森林覆盖率位居全国第二，目前我省生态环境还存在哪些问题，如何解决这些问题？

　　陈清华：目前我省生态环境较好，但必须清醒地看到，我省环境质量仍然存在着许多问题，主要有以下五个方面：一是水质情况令人担忧，2003年共有3个季度地表水整体水质较差；二是生态环境总体呈现退化趋势；三是环境监管薄弱；四是污染物排放量总量居高不下；五是环境污染投诉增多，2003年我省各级环保部门共受理环境投诉案件7989件，比2002年增加776件，上升10．8个百分点。

　　解决上述问题，要大力倡导绿色江西环境的价值观念；建立健全有利于环境保护的决策体系，做好绿色生态江西建设规划；建立以循环经济为重要特征的经济发展模式；积极倡导环境友好的消费方式；大力发展和应用环境监测科学技术。

　　民间组织应成为环保新力量

　　记者：建设绿色生态江西，我们该如何调动民间力量参与其中？

　　李秀香：人们常常认为保护生态环境政府应该唱独角戏，事实上，在发达国家，环保工作主要靠非政府性质的环保组织来做，这些组织有自己的资金来源，有许多成员，它们能够最广泛地发动民间力量进行环保宣传和环境监督，深入调查取证，其深度和广度是政府力量所不能达到的。我们的非政府环保组织现在有些发展，如“自然之友”在全球已经有一定的影响，但总体发展还不充分，主要是因为资金、政策及人们环保理念的制约。目前政府已经认识到了非政府环保组织的积极意义，从而鼓励发展。这些年我省一些高校陆续成立了以学生为主体的环保组织，开展了环保行动，取得了一定成效。希望这种组织越来越多，为绿色生态江西的建设贡献力量。

　　加大执法力度是重中之重

　　记者：在建设绿色生态江西过程中，常常会出现乱砍滥伐、水土流失等不和谐因素，我们应该怎样加大执法力度加以制止？

　　欧阳荣军：建国以来，我们一共出台了40多部全国性环保方面的法律法规，就我省而言，也有多部这样的法规出台。立法较为完备，但关键是执行当中还存在漏洞。因此，要制止建设绿色生态江西过程中出现的不和谐因素，首要的就是要加大执法力度。要做到严格执法，必须党政齐抓，一把手负总责；要加大法律法规宣传力度，其宣传对象既包括普通群众，也要包括领导干部；要监督企业，特别是排污大户要严格遵守法律法规；要加大司法介入、执行力度；加强执法队伍建设，做到公平公正文明执法；要发动全社会的力量加强监督。

　　走新型工业化道路实现“双赢”

　　记者：在经济发展中，怎样破解开发与保护难题，实现经济和生态效益“双赢”目标？

　　李秀香：发展循环经济、建设循环社会是生态省建设的核心。循环经济以资源减量、再用和循环为原则，通过有效利用资源，提高资源生产率，使污染物排放最小化，实现经济持续发展和环境有效保护的“双赢”目标，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的新型工业化道路。

　　欧阳荣军：建设绿色生态江西，必须法治先行。要严把准入关，强化监督检查，完善政策措施，加大环保投入，加大环境保护的监督力度，以实现“双赢”目标。

　　加紧制定生态省建设规划

　　记者：建设绿色生态江西，我们怎样才能驶入快车道？

　　李秀香：要让生态江西建设尽快从宣传走向行动，应该重点抓好以下工作：尽快成立生态省建设的领导机构，尽快编制我省生态建设的规划大纲，并报国家环保总局批准。其中最重要的内容是确定我省生态省建设的实施阶段，即启动、全面实施和完善推广阶段。建议我省可将三个阶段确立为：2006－2008年；2009－2015年；2016－2030年。这一建设步骤基本可以与其他生态省建设起步早的省份在2008年以后保持同步。

　　陈清华：我相信，只要全省人民共同努力，坚持科学发展，遵循自然规律，建设绿色生态江西，人与自然和谐统一的目标就一定能实现。（本报记者黄颖刘勇）