靠环境知情增加治污效力

　　2006年新春伊始，国家环保总局副局长潘岳宣布，将对石化类项目进行大规模环境风险排查。这一重大行动，对于遏制环境事件多发势头，保障大江大河饮用水源的安全，恢复公众对环保部门的信心，促进石化工业的健康发展，都是非常必要和及时的。潘岳在通报中提到的“环境信息披露制度”，在现行环境管理中尤其应尽快建立起来。

　　满足知情权应该是环境风险管理的常态，因为生活在高污染企业影响范围内的社区

　　环境信息披露制度本身可以成为一种环境管理的强有力手段。1984年美国联合碳化物公司在印度博帕尔的杀虫剂工厂发生毒气泄漏，造成数千人死亡，两年后该公司在美国本土的工厂也发生了剧毒化学品泄漏。在公众压力下，美国国会在1986年针对有毒有害物质的生产商颁布了《紧急规划和社区知情权法》。这个法律没有对排放物本身的浓度或总量作出进一步规定，而是创造性地将重点放在了满足公众的知情权上。

　　在提出建立应急系统的同时，该法首次要求企业每年报告其向环境排放的几百种有毒有害物质。而这些排放数据不仅应该提供给当地政府，也应当向社会公布。污染大户们很快感受到了巨大的公众压力。从实行有毒有害物质公告制度至今，美国此类物质的排放呈现明显的下降趋势。

　　当前我国已进入了环境污染事故频发期，应当汲取他国治污的经验，将危险物质排放信息的披露制度纳入到我们正在建立的应急机制中。公众有权要求获得这些风险源的相关信息，进而要求在高风险企业的规划、建设和运营的过程中参与自己的意见，要求这些企业为其环境和安全影响负责，要求政府监管机关切实履行自己的监管责任。

　　——新京报