两会聚焦：政协委员牵挂“小问题”

　　政协八届四次会议上，委员们提出的不少问题都来自群众中看似不起眼的“小问题”，诉说着群众的烦恼、百姓的心声。

　　  美丽的大街没公厕

　　不说不知道，一说吓一跳，据杨惠玲等委员介绍，银川不少主要街道上缺少公厕。

　　“银川市长城东路和丽景街上没公厕，北京东路只有一座……”

　　近年来，我区一些城市的建设提速，必不可少的基础设施———公共厕所却没有随着城市扩大增多。旧公厕在街道扩建中被拆，新公厕没及时建起来。一些美丽繁华的大街上，公厕反而少了。

　　以首府银川为例，在新华街最繁华地段，如果没有新华百货、新华购物中心和肯德基、德克士等商场以及快餐店的卫生间承担公厕职能，几乎没有解决燃眉之急的地方。城市主干道上公厕分布也不合理。丽景街、湖滨街、解放街、新华街、中山街、胜利街、长城路等主干道也都存在这个问题。清和街南北头各有一座公厕，中山北街只有一座，北京东路一座，长城东路和丽景街干脆没有公厕。

　　委员们还发现，小区公厕建设也被忽略了。很多已建成的住宅小区，风景如画，设施完善。有的还规划了休闲会所、球场、医院等等。却恰恰少了最不该遗忘的公共厕所。有些即使有也没有明显标志，本小区的人都未必知道。

　　现有公厕还存在档次参差不齐，达标率不高的问题。受这些问题的影响，不少街道的拐角、小区住宅墙根儿、楼道和绿化带就不得不成了“露天公厕”，卫生很差。

　　委员们认为，公厕是现代城市的文明标志，是市政建设的重要内容，也是政府应该提供的一种公共产品，各级政府在城市建设中要重视公厕的建设。

　　他们建议，将公厕建设纳入城市规划，按照国家有关公厕设置标准，结合城市人口分布增长的趋势，规划、均衡公厕的布局、规模和档次。在街道拆建时一定要严格按照国家规定的“先建后拆，拆一建一，新面积不得小于原面积”的原则，抓好公厕建设。

　　婚前检查少不得

　　农工党的委员们提出，婚前检查少不得。建议加大宣传力度，对婚前医学检查费用实施半费或免费的政策，大幅提高婚前医学检查率。

　　自2003年10月1日新的《婚姻登记条例》取消强制婚检以来，我区婚检人数骤然下降，而新婚妇女的自然流产率、不孕症等发病率却呈明显的上升趋势。

　　一项统计结果显示，2004年上半年，银川市妇幼保健院所在地兴庆区有2000余对年轻人办理了结婚登记手续，其中自觉接受婚检的共计104对，人数还不到结婚登记人数的4％。

　　同时，孕期检查发现传染病及各类疾病的却明显增多。特别是已婚妇女流产、不孕，乙肝病毒携带者仓促结婚现象时有发生。2004年上半年银川市10家接产医院总出生人数4674人，其中出生畸形儿47例，发生率为10.05‰。2005年上半年出生人数3586人，其中畸形儿44例，发生率为12.26‰，畸形发生率上升了2.21个百分点。

　　在我区其它市县也是如此。据中卫市妇幼保健院统计，中卫城区2002年婚检人数为4595人，而今年截至目前婚检数仅为1631人。缺陷婴儿的出生率却迅速增长。2003年中卫城区出生婴儿缺陷率大于6‰，2004年缺陷率达到了11.89‰，比2003年几乎增长了一倍。今年前3个季度，中卫城区出生的缺陷儿已达到了34人。

　　委员们认为，这已严重地影响了家庭幸福和后代的身心健康，并将危及国民素质和民族的未来，成为一个很严峻的公共问题。

　　他们建议，新的《婚姻登记条例》将过去的强制婚检改为“自愿”，体现了对公民权利的尊重，但并不表示不需要婚检。应该通过加大婚前医学检查知识宣传力度，使未婚青年男女走出认识误区，使他们明白婚姻是大事，婚检更是大事，对婚姻的质量、家庭的幸福和下一代的健康是重要保障。

　　同时，地方财政应该加大投入力度，并积极争取中央财政专项转移项目资金的支持，促进婚前保健服务机构改进服务模式，推出免费婚前咨询和指导服务。目前应根据财力对婚前医学检查费用实施半费或免费的政策，使婚检率得以大幅提升。

　　供暖时间跟着天气走

　　民进宁夏区委会的委员们提出，供暖时间应该跟随气候变迁灵活设定。

　　城市供暖工作事关千家万户的冷暖和人们的安居乐业。我区各级党委和政府对搞好供暖工作十分重视，促进了供暖行业健康发展。但是随着北方城市的气候逐年变化，近几年我区天气冷得比较早，每年10月中旬室外已降到零下，在室内人们已感觉很冷了，可是按照有关《办法》和《条例》规定，采暖期为每年11月1日至次年3月31日。因特殊原因需提前或延长采暖期的，由人民政府决定。近年来，天气冷得早，人们只好眼巴巴等着，扳着指头数日子，算算离通暖还有多少天，许多家庭都怕把孩子和老人冻着，用上了空调和电暖气，居民用电量骤然攀升。更有许多人受凉感冒，影响了工作和生活。

　　他们建议，改变传统的11月1日供暖日，供暖时间应依气温情况，由当地政府、热用户代表和供热单位协商决定。

　　既关注自治区发展大计，也感受着群众“柴米油盐”细微处的难事、烦事。政协会上的“小问题”，牵挂着民生，温暖着群众。

　　（本报记者 陈华 李刚）

　　责任编辑 田丽