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发行市政债券解决城建资金短缺


http://www.sina.com.cn 2006年02月10日09:12 宁夏日报

  华兴讯(记者魏巍)近几年,我区城市化进程加快,基础设施建设投资明显不足,造成有限的地方财力与基础设施建设高额投资间的矛盾,而另一方面企业和个人投资渠道狭窄,大量闲钱滞留银行增值。如何解决市政建设资金筹措难、个人投资渠道狭窄的问题?此次政协八届四次会议上,自治区政协民族和宗教委员会首次提出,发行市政债券加快我区城市基础设施建设的建议,据了解,这种做法一旦实现,在全国属首例。

  目前城市基础建设中存在“高额负债”和“半拉子形象工程”。而去年我区城乡居民储蓄存款余额已高达951亿元,可资本市场不发达,金融品种规模较小,大量储蓄存款被银行拆借到外地,本地经济发展不能得到本地金融的有效支持。市政债券主要是地方政府或其授权代理机构,以地方政府信用为基础,以城市基础设施项目的自身价值和预期的现金流为保证,通过资本市场,为城市基础设施建设筹集资金而发行的有价证券。

  政协民族和宗教委员会建议,自治区政府向国家申请把宁夏作为发行市政建设债券的试点,通过发行市政债券从资本市场融资,加大基础设施投入力度;并建立专门的偿债基金,加强市政债券投入的基础设施直接付费系统的建设和管理,使债券投资回收有系统保障。这样一些愿投资市政建设的企业和个人,会因偿还机制配套而乐于投资。


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