药品招标有望被政府买断经营

　　本报讯（记者周思详）刚刚结束的广东省药品招标传来消息，今年的药品中标价格比去年降低了5%。与此同时，深圳市卫生局在回答两会代表议案的时候表示，今后可尝试由政府直接低价集中采购取代目前已不适应经济发展需要的、饱受诟病的药品招标。而业内认为，新的形式有抑制药价虚高的效果，但前提是需建立监督机制，防范新的腐败的产生。

　　广东省酝酿政府买断经营

　　据了解，中央和省属驻穗40家医疗机构刚刚完成2006年药品集中招标采购评标工作，今年的药品中标价格在政府最高零售价的55%左右，在去年基础上又下降了5%。今年的招标改变了“一种药品多样包装重复竞标”的做法，首度尝试统一剂量打包竞标。

　　记者从参与招标的中介机构获悉，深圳市卫生局在2005年年底答复深圳市人大代表关于“改进政府药品采购建议”的系列观点时，表露出了政府买断药品经营的想法。

　　而更为震撼性的消息是，广东省正在酝酿全省挂网采购的做法，在全省范围内推行以政府为主导的药品买断经营和网上竞价采购。

　　而所谓“买断经营”是指销售商和生产厂家就某产品在一定区域内达成协议，以非常优惠的价格从厂家批量采购产品，然后以低于市场价的价格对外销售，从而实现短期内大批量销售该产品的一种营销方式。这种方式在很多商业领域都经常发生。

　　集中采购需建立监督机制

　　对于以政府集中买断取代药品招标，大多数接受采访的业内人士认为，此法可行，但需要首先解决若干既往问题，而且需要一些配套政策。

　　要实现药品集中采购，必须要有完善的数据库。据悉，国家药品监督管理局已经为此做了前期工作，并已与国家标准委员会达成共识：“双方同意将国家药品代码纳入全国产品与服务统一标志代码制度的标准体系（NPC）”。

　　而最重要的是建立监督机制，防范新的腐败产生。事实上，我国香港地区一直都在实行药品政府集中采购制度，负责监督这一工作的是香港廉政公署（ICAC）。