本报讯“不是新型农村合作医疗为我补偿5万元钱，我家的日子可就没法过了。”日前，兴化市合陈镇东向阳村45岁的女村民汤学华感慨万千地对记者说。去年，汤学华被诊断为肝功能衰竭，东凑西借花费20万元在上海肝胆外科医院作了肝脏移植，命是保住了，但后期用药费用依然很大。市合作医疗办公室根据汤学华的实际情况，及时给予了医疗费报销，并进行了大病再补偿3万元。像汤学华这样的农民，自己看病政府埋单，2005年该市就有22600名，报付医疗费达1900万元。
为避免农民因病致贫、因病返贫的现象发生，兴化市委、市政府采取“政府筹资、医院看病、公司兑付（人寿保险公司）、两委（市、乡两级合作医疗管委会）监督”四轮驱动的方法，全面推行新型农村合作医疗制度，市政府还相继出台了《关于推行新型农村合作医疗制度的意见》、《兴化市新型农村合作医疗管理办法》等文件，为新型农村合作医疗的顺利实施提供政策依据。
兴化市“四轮驱动”的新方法推广新型农村合作医疗，彻底改变了农民看病难、看病贵的弊病，保证了参合群众的利益。为合理确定筹资、补偿标准，增强农民参保积极性，该市参考社会保障的计算方法，认真测算市内医疗需求，参照城镇职工医疗保险兑现基数和标准，实行“一提高、两免费”的方法，即：提高报销上限至2万元；免费建立健康档案，免费为当年未报销医药费的参加者进行常规体检，大大增加合作医疗的受益面与影响力，极大地刺激农民群众参合欲望，参保率快速提升，全市641个行政村（居委会）村覆盖率为100％；合同参合102万人，参合率达90％；与此同时，该市开展了定点医院的网络建设和管理软件开发，实现定点医疗与市合管办联网。网络建成后，市合管办可以通过网络对各定点医院进行实时监控，控制不合理费用的增长。另一方面，极大地方便参合病人办理补助手续，确保病人出院即可得到医疗补助。城东镇村民刘宝兰说，以前到镇里报医补个把月，甚至1年，现在我出院十来天，418元钱就报到手，这种合作医疗真是为我们农民办了一件大实事。（顾日升夏建中）
《江南时报》(2006年02月11日第八版)
